本報記者余婷
丹鳳縣棣花鎮陳家溝村八組村民李扣民，2009年在青海打工時，不慎燒傷致三級殘疾，是在冊貧困戶。在包扶干部的鼓勵下，李扣民貸了5萬元貼息貸款，免費使用鎮上集中修建的大棚發展香菇。李扣民說：“5萬元貸款幫我解決了資金難題，每袋香菇代料政府還給我們補貼1元錢，我對自己脫貧摘帽充滿信心!”
近年來，我市不斷加強政銀農協調對接機制，針對“產業貸”，定期發布產業經營主體融資需求信息，其中涉農龍頭企業62戶、12.9億元，農村合作社52戶、2.2億元，涉農小微企業3戶、1300萬元，引導涉農銀行積極對接跟進。針對“農戶貸”，引導涉農金融機構放大授信權限、調整中長期貸款結構占比等措施，提升獲貸率。
全市金融機構充分發揮職能，加大產業發展支持力度，建立健全銀行業分片負責、保險業劃行負責、發揮各自優勢，重點支持種植、養殖、林果、旅游和光伏等脫貧產業，實現金融支持脫貧產業全覆蓋的扶貧工作機制。截至6月底，全市銀行機構涉農貸款余額226.93億元，累計發放扶貧小額信用貸款17.01億元、產業扶貧貸款17.44億元，“農戶貸”“產業貸”基本實現新型農業經營主體全覆蓋。
山陽縣制定了十大脫貧產業發展總體規劃和單項脫貧產業發展實施方案，明晰了全縣產業發展的總體布局，重點培育中藥材、林果、畜禽、食用菌、勞務等產業。制定出臺扶持辦法，為每個貧困村撥付產業合作社發展專項資金或互助資金30萬元，鼓勵支持發展產業、壯大集體經濟。通過政府籌措貼息擔保資金3000萬元，農商行等金融機構積極參與投放企業貸款7000萬元，為農戶發放產業貸款2.65億元，設立財政擔?；?，支持龍頭企業做大做強，帶動貧困群眾通過發展產業增收脫貧。
我市先后出臺了《脫貧攻堅產業發展扶持辦法》《金融支持精準扶貧工作規劃》等政策文件，建立完善金融扶貧資金長效補充機制，設立規模不低于3000萬元的扶貧貸款擔保儲備基金、不低于500萬元的扶貧風險補償基金、不低于1000萬元的扶貧農業保險補貼資金的金融扶貧扶持政策，有效調動了金融機構參與精準扶貧的積極性和主動性。
同時，市上引導銀行機構創新“農戶貸”“產業貸”“光伏貸”“洛果貸”等信貸產品，推廣“雙基聯動”“三帶四聯”等金融扶貧模式;引導保險機構創新茶葉氣象指數、生豬價格指數、梅花鹿等特色產品，推廣建檔立卡貧困戶“人身+產業”一攬子保險服務模式，解決了金融扶貧的產品開發和服務問題。
我市不斷健全財政和金融政策扶持機制，落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。6月底，各縣區設立扶貧擔?；鹄塾嬤_到3億元，及時解決了扶貧貸款放大比例、新型農業經營主體擔保、扶貧貸款損失及特色農業自然災害、市場風險等問題。
商洛市融資擔保公司為商南縣沁園春茶葉有限責任公司提供500萬元貸款擔保的融資支持，公司以“訂單保底、合同價收購”的“訂單農業”方式與農戶合作，帶動商南縣試馬鎮8個村1360戶貧困戶發展茶園1300多畝，農戶年均增收7158元。
人保財險商洛分公司積極參與保險助推脫貧攻堅工作，大力支持全市核桃產業發展。今年共承保核桃50385.1畝，為3500多戶農戶提供了5038.51萬元的風險保障;承保玉米19307.7畝，為1998戶農戶提供了772.31萬元的風險保障。
我市積極爭取政策性農業保險增品擴面，今年新增馬鈴薯保險3.3萬畝、育肥豬保險3.75萬頭、設施蔬菜保險1000畝。創新開設白山羊、梅花鹿、雞等特色農業保險品種，積極開展“一元民生”、農村小額人身保險、城鄉居民大病醫療等涉農民生保險品種試點等。目前，全市扶貧保險品種19種，全市保險業金融機構涉農保險保費收入15億元，保險賠付2.38億元，為貧困村、貧困戶提供風險保障近50億元。 |