本報記者 李小龍
“老伴去世后，我靠種地和低保維持生活。天行健公司鼓勵我拿出3畝地入股，如今我除了享受600元的保底股，年底還有5%的企業(yè)收益分紅，每年有2500多元的土地收入。”75歲的柞水縣梨園村貧困戶吳興田，對現(xiàn)在的生活相當滿足。
近年來，梨園村與陜西天行健生物工程股份有限公司深度對接，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，通過企業(yè)平臺和股權紐帶，把各種資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進了綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一。
今年以來，我市在調研試點的基礎上，著力推動“三變”改革，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添了新的動力，成為農(nóng)村脫貧攻堅和建成全面小康的強大引擎。截至目前，全市共有11.4萬人實現(xiàn)了由農(nóng)民到股民的華麗轉身。
資源變資產(chǎn)激活農(nóng)村發(fā)展要素“梨園村很早就有‘三變’改革的雛形，我們的天行健紅豆杉都種到了人民大會堂。”梨園村黨支部書記袁正華介紹說，梨園村共有紅豆杉基地600多畝72萬株，紅豆杉的產(chǎn)業(yè)模式就是簡化版的“三變”模式。
2006年，陜西天行健生物工程股份有限公司紅豆杉基地項目成功落戶梨園村。隨后，公司通過流轉土地，進行集中連片種植和管理，促使土地變成資產(chǎn)，農(nóng)民從某種程度上變?yōu)?ldquo;工人”或者“股東”。梨園村312戶群眾，有203戶參與這一模式。
據(jù)袁正華介紹，梨園村39戶貧困戶、164戶農(nóng)戶和村集體總共以600畝土地入股，公司按股分紅，農(nóng)戶土地股實行“保底分紅+收益5%”分紅，村集體收益用于村上積累和公益事業(yè)。同時，每年帶動140多人在企業(yè)務工，增加了勞務收入。如今，在“三變”模式帶動下，梨園村集體經(jīng)濟積累100多萬元，帶動群眾人均每年增收5000多元。2016年，梨園村農(nóng)民人均純收入11702元。
荒山、閑置土地、閑置房屋……農(nóng)村的許多資源一直都處于“沉睡”狀態(tài)，我市通過對農(nóng)村資源進行核查清理、登記備案、評估認定，將村集體可經(jīng)營性資產(chǎn)量化，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，將農(nóng)村各類資源轉換為企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的生產(chǎn)要素，推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權化。目前，全市8.1萬畝村集體“四荒”地、11.9萬畝林地實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)，推動了生產(chǎn)要素聚集和優(yōu)化，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>
資金變股金 聚集整合分散資金
柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村位于秦嶺南麓牛背梁腳下，是陜南距西安最近的村之一，是柞水全域旅游的一張靚麗名片。近年來，朱家灣村緊扣黨建、旅游、脫貧三大重點，積極推進“三變”改革，成立了生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，整合各類資金546.2萬元，其中集體林山1.2萬畝折價100萬元、觀光棧道折價20萬元、基礎設施等公共資源折價80萬元，三項合計200萬元占總股份37%;采取爭取上級投資等辦法，籌集集體資金180萬元入股，占股33%;黨員、干部集資66.2萬元，占股12%;20戶貧困戶“農(nóng)戶貸”資金100萬元，占股18%。年底，按占股比例進行利益分紅，集體股收益的80%按現(xiàn)有戶數(shù)分給全體村民，20%作為村上集體提留。預計每戶每年增收3000元左右。
近年來，我市在堅持不改變資金使用性質及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，投入各類經(jīng)營主體，享有股份權利，既解決了企業(yè)融資難問題，又帶動了農(nóng)民增收、貧困戶脫貧，實現(xiàn)了多方收益，走出一條共同發(fā)展致富的新路子。
農(nóng)民變股東拓展增加收入渠道在“三變”改革中，農(nóng)村居民將自家的資源、資產(chǎn)、資金、技術等入股到新型經(jīng)營主體，使之轉化為農(nóng)民股權和股金，讓農(nóng)民成為股東，實現(xiàn)股權收益，享受分紅。此外，農(nóng)民還可以在經(jīng)營主體里面務工，增加農(nóng)民的工資性收入。目前，全市共有11.4萬人實現(xiàn)了農(nóng)民向股東的轉變。
“沒想到，我一個種了半輩子地的農(nóng)民，現(xiàn)在也成了公司股東，收入也有保障了。”日前，柞水縣老庵寺村貧困戶吳貴峰在村活動室拿著股金證，領到了“第一桶金”，這其中包括他在合作社務工工資1745元、土地股分紅56元、林地股分紅848元。
放眼老庵寺村，光伏基地的太陽能電池板，整齊劃一;百畝萬壽菊，黃金燦燦;生態(tài)水庫，碧波蕩漾。如今，這個深度貧困村的光景已經(jīng)不同往日，“三變”改革有效整合了村集體和農(nóng)戶的分散資源、資金，在促進貧困群眾增收、集體經(jīng)濟壯大的同時，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的動能。 |