——全市“廉政清風”主題新聞采訪活動綜述
張溢
在秋高氣爽、碩果累累的收獲季節，我市黨風廉政建設和反腐敗工作也將豐盈的成果展現在人們面前。日前，由市紀委和商洛日報、商洛廣播電視臺、商洛新聞網等市級媒體聯合組織的“廉政清風”采訪團，經過近一個月緊張而忙碌地走企業、進鎮辦、入農戶，全面地對全市黨風廉政建設的新舉措、好經驗和新成效進行了一次檢閱，真切感受到了紀檢監察工作的多彩與艱辛、務實和榮耀……
“五個五”機制建設特色多
在全市深入推進紀檢監察“責任落實、正風肅紀監管、執紀審查管理、巡察工作、紀檢干部管理”的“五個五”工作長效機制，是把握黨風廉政建設工作規律性、提高工作實效性的創新舉措。自市紀委四屆二次全會確定全面打造這一系統工程以來，各地工作呈現出與眾不同的特點。
8月18日，記者在鎮安縣真實感受了他們推進“五個五”機制的務實性。在機制落實中，鎮安縣為縣直部門紀檢組、鎮辦紀委、村級監委會分級設定了工作標準。其中，縣級部門紀檢組突出了責任落實、監督檢查、執紀監督、巡察配合和業務提升五項工作，緊密結合實際，操作性強。鎮安縣水務局紀檢組在落實機制中，建立起日檢查、周通報、月提醒、季研判、半年評議等制度，先后約談下屬單位負責人4名，稽查項目問題12個，核查案件線索3件，有效地教育和挽救了干部。
8月2日，在丹鳳縣記者發現，他們落實“五個五”機制突出了對工作進展的公示，各級黨委和紀委的責任落實和工作推進情況，每個季度都會公布于眾，讓無為者臉紅、流汗。在竹林關鎮的公示欄上，鎮紀委二季度查辦村組干部違紀案件10起、督查通報干部紀律作風29人的工作業績十分惹眼。
扶貧領域執紀問責暖民心
為了使精準扶貧政策落到實處，市紀委緊盯扶貧領域政策執行、項目實施和資金使用等環節，派出督查組深入開展交叉排查、專項檢查，實行問題線索臺賬管理、銷號處置，確保監督問責穩、準、狠。截至8月底，全市共查處扶貧領域違規違紀問題197起206人，同比增長3.38倍和3.48倍。而僅市紀委開展的滾動式督查，就督辦問題線索8批次123件，立案56件，處分64人，有效維護了群眾的切身利益。
8月17日，記者在柞水縣看到，該縣采取紀委常委聯系包抓鎮辦的辦法，每月定期對扶貧領域問題線索查處不力或查而不報、敷衍應付的問題開展檢查，實施主體責任和監督責任雙追究。同時，每周至少進行一次暗訪，對發現套取、冒領、截留私分扶貧資金和對貧困戶信息審核等問題直查直處，先后查處扶貧領域問題231件，問責200多人。
廉政教育形式多樣內容新
8月3日，記者在省級廉政教育示范基地商南縣廉政教育中心看到，過去把縣直部門黨員請進中心被動接受教育的模式，如今變成了送教上門的“流動大講堂”，教育面也全面延伸到鎮辦，授課內容也緊盯易發腐敗的崗位和工作環節，針對性更強。8個月來，已組織“流動大講堂”11期，受教育黨員干部千余人。
8月8日，當記者走進全市建設面積最大、內容最全、格次最高的山陽縣廉政教育中心，頓時被這個集圖片、文字、實物、事例和聲光電等現代傳媒組合的場景震撼。尤其是他們選取的警示教育典型案例，選編了8件山陽縣領導干部的違紀違法案例，體現了強烈的地域特色，警示教育的針對性極強。同時，為了進一步增強黨員干部對紀律的敬畏意識，市紀委圍繞“廉潔商洛·美麗家園”主題，在全市開展了“每個縣區創建1個廉政文化進美麗鄉村示范點、打造1個廉政文化建設示范鎮、建設3條廉政文化長廊、組織3場廉政文化主題活動”的廉政文化建設“1133工程”，推動社風民風持續向善向好?；顒又校讨輩^編印了《家訓家風美商州》開展優良家風傳承，并結合八項規定和扶貧領域腐敗案件查辦，拍播《失準的村支書》等3部微視頻，可視性和教育效果明顯。洛南縣深挖老君山道教文化風景區資源，將《道德經》中的勤政清廉思想和當前反腐倡廉的新理念相結合，地域特色鮮明，兩萬多名黨員干部受到教育。
巡察工作“探頭”“前哨”作用凸顯
8月19日，記者在鎮安縣采訪發現，該縣針對巡察中個別談話和發放征求意見表難以收集實質性線索的實際，綜合運用約訪、接訪、駐訪等方式，深入小區院落、田間地頭和農戶家中，面對面了解情況，通過閉卷考試、發放問卷、現場提問等辦法，全面了解被巡察單位的真實情況。在首輪巡察中，先后共發現問題線索120個。
8月24日，記者走進市委巡視辦，全程了解巡察工作的流程。目前，巡察工作已建立起“任期全覆蓋、市縣區聯動、問題限期整改、線索限期辦結、巡察回頭看”的運行機制，確保了工作的深入推進。先后制定34項工作制度、7大流程、47個巡察工作步驟，派出50個巡察組巡察單位63個。
如今，全市巡察工作在“建賬列清單、交賬提要求、轉賬核線索、查賬促整改、銷賬促落實”模式運行下，發現問題線索474件，全部移送查核。其中，市級巡察移交線索158件，辦結率96.2%，移送司法機關3人，處分29人，函詢談話40人，被巡察單位制定出臺整改措施366條，巡察“探頭”和“前哨”作用有效發揮。
打造“鐵軍”從嚴執紀鑄豐碑
8月13日，在去法官鎮采訪的車上，一本黑皮“廉情筆記”本引起了記者的注意。翻開筆記本，扉頁上習近平總書記“廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍”的寄語赫然在目。內頁頂行，“執紀者必先守紀，律人者必先律己”的警語釋放出威嚴的氣息，內文上部設置為“監督問責情況”，底部設計為“思想感悟”。這是山陽縣紀委為促使紀檢監察干部有所作為而設計配發的。
在銀花鎮紀委書記楊烈的廉情筆記上，記者看到執紀問責情況上記錄著：“5月15日，全鎮干部會后，我對梅子溝包村干部張朝安等四人不在崗問題進行談話，他們認識到了錯誤并立即整改……”思想感悟為：“事實表明，動員千遍不如問責一次!”對此，山陽縣紀委駐住建局紀檢組長陳希哲感慨地說：“廉情筆記雖然沒有要求每天都記，但記多記少卻可以反映出個人的工作態度、業績和收獲體會，干得不好就記得少，臉上也掛不住。”
為鍛造反腐鐵軍，全市紀檢監察機關按照“教育培訓、實踐鍛煉、述責述廉、鼓勵激勵、動態管理”機制，著力提高紀檢監察干部綜合素質。同時，強化監督管理，通過填寫《執紀審查監督卡》、開展警示教育，有效規范工作行為，杜絕以案謀私問題的發生。今年先后有15件紀檢監察干部問題被受理，初核6件，處分2人。
在這收獲的秋日里，務實擔當的紀檢監察機關也取得了非凡的業績：截至八月底，全市查處違反八項規定問題64件76人，查處群眾身邊的腐敗問題313件328人。受理群眾信訪舉報1652件次，立案835件，處分771人，同比分別增長62.1%和74.4%，查處縣級干部案件5件，移送司法機關1人，通過辦案挽回經濟損失710多萬元。商山洛水城鄉上下，到處蕩漾著人心向廉的清風……