地均人均產值雙雙飆升幾十倍 僅剩數百人的村莊千余人規模回流

鎮安這兩年：生猛的脫貧攻堅戰

　　本報記者 趙有良 于志兵 胡蝶 張雯靚 田琳

　　遠離縣城、群山掩映的小村寂靜了多年，村民們守著貧瘠的土地種植玉米、土豆，辛苦勞作，深度貧困。

　　疾風驟雨般的脫貧攻堅戰一洗積年的貧困——兩年來，山村土地年產值由三四百元增至最高2萬元;單位人力年產值則由500元增至最高4.7萬元;只剩下數百留守人口的小村，兩年回流了1000名青壯勞動力。小村從深度貧困中蘇醒過來。

　　小村廟溝的發展，是鎮安縣脫貧騰飛的一個縮影。小城鎮安，在脫貧攻堅之際正在嬗變。

　　小村在蘇醒

　　廟溝，被群山掩在深處的普通山村，距離縣城47公里，有6個村民小組645戶2339人，全村土地2702畝(另有林地4705畝)。山大，溝深，人少，地薄。

　　小村傳統產業是種植玉米、土豆、小麥及少許養殖業，在極其落后的生產模式下，山村經濟原地推磨轉圈。

　　一組脫貧前的數據顯示了它的貧困程度：土地平均畝產值是200至400元。人們也曾試圖改變，嘗試了小麥、核桃、板栗等多種經營，但因生產方式過于落后原始，平均畝產值始終沒能沖破400元“峰值”。因為深度貧困，人們紛紛選擇背井離鄉，2300多人的村莊，外出謀生的竟達1818人，數百留守人員每年只能創造大約30萬元產值，人均500元。 兩年前，小村啟動了聲勢浩大的脫貧攻堅戰，通過一系列的運作，把先進的生產要素和生產方式植入到傳統資源中，以寧商協作為代表的各路支持力量，在資金、技術、發展思路等各個層面對山村進行了扶持幫助。

　　廟溝村脫貧，首先拿效率低下的傳統產業開刀：科學管理、新型技術被植入，自生自滅的種植手段被精耕細作科學管理替代，土地產值迅速增加，達到了每畝800-1000元;村里流轉了1050畝土地，發展了三大主導產業，分別為油用牡丹、桑蠶園和食用菌項目。

　　油用牡丹剛剛起步，5年后才能見效;450畝的桑蠶園每畝平均產值3000元以上;而200畝的食用菌平均畝產值1.5萬-2萬元。新經濟模式下，100人的蠶桑園管理團隊，一年可以利用有限的人力和少量土地輕松創造470萬元的產值。

　　粗略估算，短短兩年內，這里香菇項目土地產值是脫貧前的50倍，桑蠶項目的人均產值則是脫貧前的近百倍。即便算上所有項目，地均人均產值也都飆升了數十倍，鄉村振興端倪初露。

　　記者按照一家五口人兩個勞動力的狀況粗略概算了一筆賬：當地人均0.83畝土地，在效率得到提高后，計算上土地流轉的收入，節省出的勞動力務工收入，五口之家的總收入普遍可以達到4萬元。

　　鄉村產業的蓬勃發展，村民收入的快速增加，導致了一個明顯的變化——農村人口大量回流。原本外出務工的1818人迅速回流了1000多人，這其中還包括不少回鄉創業的大學生，這些生力軍的加入，讓小村經濟發展有了后續的人才支持，小村一下子有了生氣。

　　如今站在村中，放眼望去，一派忙碌景象。鄉村開始蘇醒和振興。

　　產業在綻放

　　放眼廟溝村所在的大坪鎮，更具氣勢的脫貧攻堅戰正在展開。

　　該鎮副鎮長何平告訴記者，大坪鎮距縣城56公里，全鎮人口1.9萬人，下轄12個村中有8個貧困村，貧困人口3560人。

　　今年年底前，全鎮12個村、總面積137平方公里的區域即將脫貧。取而代之的將是一個現代農業設施完備、通村公路全面覆蓋、電力通訊暢通、金融服務網面便捷的新農村。

　　大坪鎮啟動的宏大脫貧計劃有幾項。盤整精耕現有的土地，重點突出發展現代農業。

　　當地比較突出的產業類別第一是食用菌：全鎮規劃了240萬袋香菇，分布在7個村，連帶貧困戶465戶，每戶每年通過食用菌能增收5000元;第二是密植良桑3500畝，通過小蠶共育、養蠶工廠、蠶桑種植基地連帶貧困戶，覆蓋了10個村356戶貧困戶，每戶每年收入在1500元以上;第三是發展2120畝油用牡丹，帶動貧困戶88戶;還有1800畝中藥材產業，帶動貧困戶192戶，戶均收入2000元以上。

　　據悉，廟溝村在當地8個貧困村屬于中上游水平。

　　記者走訪發現，現代農業園區正成為當地大力發展的龍頭產業，他們選擇將產業集中管理，尋求規模效應和深化精細管理，大坪鎮和廟溝村兩年之間新增的規模經濟體，其實都是現代化運作技巧的結果。以廟溝村香菇產業為例，當地政府投資、能人大戶幫帶、貧困戶和非貧困戶積極參與，將大棚集中管理，并在管理手段、市場銷售上步調一致，尋求整體效果。

　　集中管理的大棚，讓高效精細的管理得以實現。同樣的香菇，即便外形、大小看似一模一樣，因為采摘時間的細微不同，價格卻可以相差一倍之多，精細管理帶來的增值空間非常大。

　　在產業脫貧的同時，當地實施了搬遷扶貧、危房改造、健康扶貧、教育扶貧等脫貧“組合拳”，結合兜底扶貧拾遺補缺，并增加基礎設施建設投資，在產業扶持的硬件軟件上同步發力。

　　在產業培植上，當地選擇并非千村一面，而是各具特色。維持科學管理的傳統產業，同時突出錯位布局的新興產業，在不同區域因勢培育特色產業：龍池的烤煙、廟溝的香菇、三義的葛根、小河子的蠶桑、鳳凰的牡丹、紅旗的中藥材、巖屋的魔芋……新興產業正在成為當地的經濟支柱。

　　脫貧正攻堅

　　脫貧攻堅是一次戰斗，現在正是鎮安縣戰斗的高潮。

　　鎮安是國家扶貧開發重點縣，也是陜西省11個深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶2.05萬戶、6.18萬人。在脫貧工作中，鎮安突出“異地搬遷挪窮窩、產業扶貧拔窮根”的理念，深入推進脫貧工程，兩年來，全縣脫貧39171戶、14848人，貧困發生率從25.2%降到了19.17%。

　　鎮安的扶貧資源和財力沒有全線大軍壓上，而是將貧困人口分類，引導一批擁有自我脫貧能力的人，兜底一批失去勞動能力的人群，“三帶四聯”一批基礎不強的貧困戶。

　　脫貧的中堅力量之一是具有較強執行力的基層干部，然而，農村日常工作牽扯了他們過多的精力，這個問題成為農村脫貧工作的一塊短板。鎮安縣探索了一個妙招，高效地進行了補強——2018年4月初，當地開始實行“中心戶長制度”。

　　云蓋寺鎮巖灣村村支書尹登龍告訴記者，該村1112戶3337人，貧困戶226戶674人，脫貧工作任務很重。然而，當地村干部只有區區7人，要協調村里日常事務，還要主抓產業發展，力量捉襟見肘。同時，作為補充的村民小組長力量也不足，不僅人數只有12人，其中一部分人本身還面臨脫貧的問題。

　　當地以民選中心戶長的模式打開了局面，中心戶長由村民投票產生，一人負責20戶左右人家的日常事務協調管理，其職責主要是政策宣傳員、矛盾糾紛調解員、產業帶動員等。中心戶長每年2次進行評分，基礎分數50分，在基礎分數上進行加分，達到100分可在當地的愛心超市以物代錢的方式獎勵，此舉讓村干部可以騰出手全力完成脫貧重點任務。

　　在產業扶持中，當地還根據脫貧需要積極開發特色產業。云蓋寺鎮從今年3月份起與龍頭企業合作，利用當地千年紅豆杉古樹和古鎮名寺等旅游資源，以紅豆杉生態博覽園為核心，打造全域旅游紅豆杉氧吧特色小鎮。在已建成的紅豆杉生態博覽園里，有紅豆杉苗木展示區、水培溫室展示區、盆景展示區，附近的村民在紅豆杉育苗棚里鋤草、松土、澆水，一天務工可收入80元。

　　巖灣村有80多名村民在紅豆杉產業園區務工，村里有了紅豆杉種植基地，村民們通過土地流轉每畝每年可以獲得800到1000元的土地流轉金，還可通過入園務工在家門口擺脫貧困。最重要的是，鏈接著貧困戶利益的紅豆杉種植周期非常長，五六年后有長期穩定的收益，相當于一個“綠色的銀行”。

　　未雨先綢繆

　　經過本輪的發展洗禮，鎮安縣基層干部的知識面和眼界都得到了質的提升，這要得益于和脫貧攻堅戰同步進行的教育培訓，尤其是基層村干部的產業技能培訓，一邊探索一邊學習，讓基層充滿了能人，能人的帶動力量不可小覷。

　　采訪中，記者注意到，廟溝村的香菇產業是其中效益最明顯的產業。然而村支部書記瑚世偉算賬的時候，并未有擴大香菇的種植計劃。他的眼光，盯著一些更有后勁、更能實現區域經濟循環、更可以自我保障的新興產業。

　　這些村干部，開始試圖自己控制自己的產業風險：“我們已經注意到了，香菇種植確實面廣人多，盤子越大我們把控風險的能力越弱，把不準的區域更需要有憂患意識。盡管這個產業我們獲益很大，但必須時刻警惕，做到火中取栗不傷手。”

　　據介紹，考慮到香菇產業的市場風險，廟溝村打算限制產能，并且將進行品種調節。

　　這只是短期計劃，他們還有長期計劃。那就是把外圍龐大的香菇產業和自己全力推進的蠶桑產業融合，在產業鏈上下游做服務，實現產業資源利益循環。

　　據介紹，香菇種植加工分五大環節——菌棒加工、冷鏈、烘干、養菌區域、廢棒碳化。目前，商洛地區對菌棒的需求量極大，而蠶桑產業中，桑枝桿可以作為生產食用菌菌棒的原料。他們的設想是，用蠶桑園的副產品批量生產菌棒，先在這個市場賺取利益，之后再回收菌棒，碳化后用于制作活性炭，就勢將廢舊原料轉化為另外一種新產品。

　　目前，當地做活性炭的工廠正在建設，2018年底就能投入使用，不僅不會產生農業垃圾，而且產業形成利益、資源循環。此外，種植的桑樹15年后不再生長桑葉，他們計劃下延產業鏈，用這些資源再培育一個景觀性盆栽和根雕藝術產業。

　　人才的培養和新理念的萌生，是鎮安脫貧兩年來，一個巨大的成果。