——商州區改革開放40年回眸

　　楊永良

　　商州，位于華夏龍脈——秦嶺南麓腹地，橫跨長江、黃河兩大流域，地處秦淮南北自然分界線，懷抱丹江，東鄰楚豫，西控關朧，北通潼華，擁“四塞之雄”“上游之勝”。全區總面積2672平方公里，轄14個鎮、4個街道辦事處，250個行政村、34個社區，總人口55萬人。

　　40年前，黨的十一屆三中全會吹響中國改革開放的號角，中國改革開放的大幕由此拉開。次年1月，中共商縣縣委、縣政府開始在農村推廣家庭聯產承包責任制。從此，這片2600多平方公里的熱土上煥發出勃勃生機。

　　經濟總量大幅增長

　　產業結構不斷優化

　　改革開放40年來，商州始終堅持第一要務抓發展，積極推動產業結構調整和經濟增長方式轉變，綜合實力不斷增強，經濟結構更趨合理。全區生產總值在40年間實現大幅跨越，由1978年的7900萬元增加到2017年的153.5億元，增長193倍，年均增長10.4%。人均生產總值由1978年的178元增加到2017年的28444元，增長159倍。經濟結構不斷優化，產業結構日趨合理，一二三產比重由1978年的55∶22∶23，發展到2017年的9.3∶45.4∶45.3。工業比重持續上升，隨著近年來林強電纜、躍迪電動客車、比亞迪、陜西鋅業、陜西森弗等骨干企業新上項目投產達效，荊河現代工業園區、中小企業創業園快速發展，工業主導地位日益明顯，規上工業總產值由1978年的4385.4萬元增加到2017年的171.3億元，工農業生產總值比例由1978年的46∶54調整為13.3∶86.7，工業比重上升32.7個百分點。全社會固定資產投資由1978年的555萬元增加到2017年的219.31億元，增長364倍，年均增長23.4%，地方財政收入由1978年的663萬元增加到2017年的37530萬元，增長55.6倍，年均增長10.9%。

　　城鄉面貌日新月異

　　城市品位不斷提升

　　1978年以來，道路建設全面加快，改造、修建312國道、307省道、203省道等4條等級公路207公里。西合鐵路、滬陜高速、福銀高速貫穿全境，區內道路縱橫交錯、四通八達，與鄰縣、鄰省聯系更加緊密，成為陜東南重要交通樞紐。2017年，全區公路通車總里程達11583公里，是1978年的143倍。撤地設市后，市、區合力共建，相繼實施完成江濱大道、丹江公園、江南小區、西片區開發、金鳳山公園、商鞅廣場、商州路貫通、物流園、休閑園、威尼斯水城、丹江水域治理等40多項興市重點工程建設。近年來，商州作為商洛“一體兩翼”中心城市的主核心板塊，龜山大道、環城北路、商鞅大道、西街、蓮湖東側、朝陽片區、“四大門戶區”改造、萬達廣場、商丹一級公路、北高速出口景觀提升、東新街改造提升、城區公共停車場、農貿市場、特色商業街、南秦新區、環城南路等一批城建重點項目有序實施，城區規劃面積達到160平方公里，建成區面積達29平方公里。沙河子國家級重點鎮及大荊、腰市、北寬坪等一批特色小城鎮建設加快推進，全區城鎮化率達到44.2%。蟒嶺綠道成功創建為3A級景區，江山、王山底、何家塬等一批美麗鄉村成為鄉村旅游新熱點，商州城鄉面貌發生翻天覆地的變化。

　　生態保護深入人心

　　山水田林更加秀美

　　改革開放40年來，尤其是2001年8月商州撤市設區以來，從確立“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興區”四大戰略，到實施“生態立區、工業強區、產業富區、科教興區、開放活區”五大戰略，再到提出生態、人文、法治、小康“四個商州”建設奮斗目標，商州始終把生態環境建設作為一項重大發展戰略，作為一條紅線貫徹始終，堅定不移強力推進。蒿坪溝、引寺溝、劉河、三十里鋪、張峪溝、丹江源、龍王廟、柳家溝、小趙峪等30多條小流域得到全面治理;扎實開展“防污治霾·保衛藍天”等專項行動，實施長防林工程、天保工程、退耕還林工程、綠色長廊工程、中幼林撫育項目、水雜果基地建設工程和重點區域綠化、新一輪丹江流域污染防治等20多個重點生態建設工程，全區活立木蓄積達689.4萬立方米，森林覆蓋率達68.6%，丹江出境斷面水質穩定達到Ⅱ類標準，化學需氧量、氨氮主要污染物排放均低于控制指標，空氣優良天數達331天，排名全省第一，“商洛藍”成為商州名片和網絡熱詞，被命名為全國生態示范區。

　　社會事業蓬勃發展

　　人民生活大幅改善

　　經過40年發展，商州各項社會事業不斷進步，城鄉居民生活水平和質量明顯提高。城鄉居民收入快速增長，農民人均純收入由1978年的128元增加到2017年的28250元，增長219倍，年均增長14.5%;城鎮居民可支配收入由1978年的144元增加到2017年的8975元，增長61倍，年均增長14%;城鎮和農村人均住房面積分別達到53.1平方米、42.4平方米。全區擁有手機22萬部，平均2.5人擁有一部手機。堅持以扶貧工作總攬全局，先后實施救濟扶貧、開發扶貧、小額信貸、整村推進、綜合開發扶貧，全區貧困人口持續下降。特別是“十三五”以來，持續推進精準扶貧精準脫貧，綜合運用健康、教育、金融、就業、兜底等一攬子扶貧政策，兩年多時間，全區貧困人口由2015年底的11.42萬人減少到2017年底的6.22萬人，貧困發生率下降至17.84%。全面深化醫藥衛生體制改革和區級公立醫院改革，加快推進區婦幼保健院遷建和基層標準化衛生室建設，同時持續實施“教育強區”戰略，建成鎮辦中心幼兒園19所，區高級中學新建校區、秦韻教育城加快推進，思源實驗學校、第三小學、第二幼兒園建成投入使用，第一小學商洛技校教學部、第二小學綜合樓建成使用，城區新增學位1000多個，群眾入學難、看病貴問題得到緩解。先后榮獲國家“義務教育發展基本均衡縣(區)”、全國科普示范區、全國群眾體育先進區以及全省城區經濟社會發展爭先進位獎、省級創業型城市、陜西省“雙高雙普縣(區)”、省級平安區等10多項榮譽。

　　經過40年發展，今日的商州已站在一個新的歷史起點上，正以飽滿的熱情、昂揚的斗志，瞄準“生態商州、人文商州、法治商州、小康商州”目標，持續加壓奮進，全速追趕超越，必將在新一輪波瀾壯闊的全面深化改革進程中譜寫新的篇章。