從低矮破舊的土坯房到嶄新氣派的樓房，從泥濘的鄉村土路到四通八達的公路，從沒有旅游業到成功把金絲峽創建成國家5A級景區……

　　回首改革開放40年來，商南，這個地處鄂豫陜三省接合部的山區縣快速崛起，發生了翻天覆地的變化。如今，放眼商南縣城鄉大地，基礎設施日益完善，西街棚改成功實施，國家文明城市有序創建，商鄖路“三改二”即將完工，標準化村衛生室全面覆蓋……

　　一項項關乎道路交通、城市發展、產業興旺、民生改善項目的實施，正書寫著商南縣快速崛起邁向小康的精彩畫卷。

　　道路網絡四通八達

　　“以前，我們去鎮上辦事很不方便，都是泥巴路，一遇到下雨天，坑坑洼洼，滿腳稀泥。”提起村里以前的交通狀況，富水鎮王家樓村村民路善行仍記憶猶新。

　　位于商南縣富水鎮東南部的王家樓村，距離富水鎮僅3公里，但是十幾年前，卻是“晴天一身灰、雨天一腳泥”的景象。直到2008年，鎮村干部緊跟時代步伐，積極對接有關部門，跑項目、找資金，拆遷征地，動員村民出工出力，經過100多個日日夜夜的努力，村里通往集鎮的柏油馬路終于修通了。

　　追溯至改革開放初期，商南縣道路建設十分落后，只有一條省道、兩條縣道和13條鄉村道路，運輸及出行十分困難。

　　為改善出行條件、促進經濟發展,商南縣把交通建設作為改善民生的頭等大事,按照打造“立體、暢達、惠民、美麗”交通思路，構建形成“四橫、四縱、互通互連”道路網的發展目標，穩步推進交通基礎設施建設。截至2017年，該縣公路總里程2904.64公里，其中高速公路141.06;等級公路2246.6公里;境內鐵路42公里。

　　同步，為了提升運輸服務水平，商南縣按照“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體”的思路，積極探索“交通+脫貧、+旅游、+物流”的路徑，推進城鄉客運一體化建設，加快通村客運、物流業發展，完善交通服務設施，全面提升運營服務保障能力。目前，客運鎮辦通車率達100%，具備條件的行政村通車率達100%，城鄉20公里范圍內班線客車公交化運營率達75%，城鄉客運一體化發展水平達到AAA級以上。

　　脫貧攻堅戰打響后，商南縣大力實施交通脫貧攻堅，圍繞“三通”目標，繪制了作戰圖，實行掛圖作戰、對賬銷號。2018年，實施了通村公路“油返砂”整治項目，涉及本年度34個擬退出貧困村，共31條89.12公里，這些項目的實施將進一步改善貧困村的交通狀況。

　　40年波瀾壯闊，40年跨越發展。如今的商南縣，高速公路寬闊平穩、橫貫東西，農村公路阡陌交錯、干凈整潔。這些，見證著變遷，詮釋著進步，使該縣群眾出行條件發生了質的飛越，也為商南縣追趕超越提供了交通保障和支撐。

　　城鄉面貌翻天覆地

　　冬日里，走進商南縣城西街棚戶區改造項目現場，只見主體工程基本完工，一座座高樓櫛比排列，一間間商鋪整裝待租，這個曾經狹長的“老”城區發生了令人驚嘆的變化。不久的將來，一個以商圣祠為中心，連接城隍廟、江西會館、現代商業酒店等建筑，融古樸與現代特色于一體的商業綜合區域，將呈現在全縣人民眼前，成為商南縣旅游業的又一張新名片。西街棚戶區的成功改造是商南縣推進城鎮化的重要實踐。

　　開放是風，改革為潮。商南縣搶抓改革開放熱潮和國家推進新型城鎮化機遇，緊緊圍繞“一心三帶五協同”規劃布局，按照“花園縣城、特色小鎮、美麗鄉村”同步推進的思路，強化業態培育，激發城鎮活力，全力推進城鄉統籌發展。

　　縣城建設追求卓越。圍繞發展規劃、城區綠化、智能亮化、景觀小品、城市管理“五個提升”，縣城總規通過了評審?；疖囌景仓脜^、鸚鵡溝棚戶區改造、背街小巷綜合治理等“十大城建工程”有序推進，城區主體框架進一步拉大。迎賓大道、商鄖路改造路基全線貫通，城區天然氣長輸管網也已鋪設到位。全國文明城市創建通過了省級提名，城市品質不斷提升。加快推進全國文明城市、國家園林縣城創建，環衛工作實現市場化運營，縣城智能亮化工程建成投用，城市管理達到新的水準。加快實施城區雨污分流、濱河路亮化改造提升等項目，道路、供排水、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎設施顯著改善，城市管理、文化、娛樂、體育、休閑等服務功能明顯增強。城區7個立體停車場已完成選址等前期工作，目前建成1個。

　　集鎮建設突出特色。大力實施集鎮基礎設施及配套設施建設，加快新型城鎮化步伐，推進試馬、富水兩個市級重點鎮，金絲峽、趙川兩個國家級重點鎮建設，實施農村環境綜合整治，加大資金投入，將垃圾收集車、果皮箱等環衛設施向鎮村普及。金絲峽官渡小鎮民國風情街和丹水驛項目建成投用，富水·皈心田園小鎮項目建設有序推進。

　　村莊建設彰顯美麗。以“美麗鄉村·文明家園”示范村建設為抓手，自2016年起，每年建設20個示范村，目前已經建成60個示范村。一批文明與美麗并重的鄉村成了城鎮化發展的精彩點綴，二郎廟、太吉河兩個村通過省級鄉村旅游示范村命名，太子坪社區成為陜西省獲評2018年中國美麗休閑鄉村的四個村之一。

　　經濟總量八次翻番

　　改革開放以前，商南縣一直是傳統的農業大縣，農業以種植業為主。改革開放以后，該縣堅持走工業化、農業產業化和城鎮化“三化聯動”之路，經濟總量實現了三次跨越，八次翻番。

　　過去很長一段時間，商南縣的農業以種植業為主。為了改變這種單一的經濟結構，1970年，下鄉知青張淑珍與當地農民一道將50公斤茶籽點種在60多度陡峭的山坡上，建起了商南縣的第一個茶場。1975年，張淑珍負責的茶場首次向國家繳售商品茶250公斤。商南人用事實突破了茶葉栽培學的傳統理論，將茶葉種植地向北推進了300多公里，不僅改寫了商南縣不產茶葉的歷史，也改寫了中國茶葉的栽培史。據了解，截至2017年底，商南縣共建茶園25萬畝，其中豐產茶園12萬畝，可采摘茶園19萬畝，無性系茶園3.2萬畝，無公害認證茶園面積11萬畝;年產茶葉3900噸，產值達4.9億元。從事茶葉種植的農民有5萬人，茶農人均增收5000元。茶產業已成為富民強縣的綠色生態產業，對全縣GDP的貢獻率達30%以上。

　　商南縣將產業發展與群眾增收脫貧緊密結合起來，探索推行新的就業創業扶貧模式，激活移民搬遷、就業創業等各類要素，鼓勵縣域龍頭企業建設扶貧產業基地25個，涵蓋茶葉、食用菌、狝猴桃三大主導產業，中藥材、核桃等特色產業，吸納貧困勞動力就地就近就業。41歲的韓金林過去在安徽開礦，兩年前回到老家試馬鎮種植茶樹，先后投入2000多萬元流轉了5個村的3000多畝地建設茶園，雇用300多名貧困群眾務工，一年下來，每個勞動力收入至少有五六千元，既發展了產業，又促進了貧困農民增收。

　　目前，該縣農業綜合生產能力顯著增強，農業產業化步伐加快，“茶菌果畜”等優勢主導產業已初具規模，健康發展。2017年，農林牧漁業總產值247065.8萬元，比1978年增長107.2倍，年均增長12.76%。

　　旅游業從無到有，到如今的“遍地開花”。商南縣堅持“生態立縣”，實施“旅游帶動”戰略，把發展生態旅游業作為新的經濟增長點來培育，開發了金絲峽、上蒼坊、丹江漂流、闖王寨等一批景區景點。金絲峽景區于2015年10月15日被正式批準為陜南三市首家國家5A級景區，品牌影響力、市場競爭力顯著增強。以金絲峽為龍頭的旅游品牌效應不斷提升，旅游帶動效應初步顯現。2017年，該縣接待游客719.82萬人次，實現綜合收入39.23億元。

　　在做大旅游業的進程中，商南縣依托金絲峽國家5A級景區的品牌優勢，通過流轉群眾土地房屋、鼓勵農戶發展農家樂等形式，實施了金絲峽景區門戶區提升工程、茶坊小鎮建設、后灣3A級景區托管經營等項目，即使旅游業提質增效，又提供就業崗位1000多個，帶動貧困戶603戶戶均增收2000多元。

　　“真沒想到呀，現在房屋更漂亮了，環境更美了，游客更多了，鄉親們腰包也鼓了。”商南縣金絲峽鎮太子坪社區群眾嚴德成談到近年來的變化時，開心得合不攏嘴。

　　工業經濟駛入發展快車道。商南縣圍繞現代材料、綠色食品、輕工電子、清潔能源、裝備制造五大支柱產業，大力培育骨干工業企業，推動工業經濟又好又快發展。2017年，該縣實現工業總產值124.35億元，是1978年的1292.9倍，平均每年增長20.2%，工業對GDP的拉動逐步增強。

　　40年來，商南縣域經濟快速增長，多數年份保持兩位數增長。生產總值由1978年的0.30億元到2017年的87.54億元，增長了290.8倍。三次產業結構在經濟總量快速增長的同時，也發生了歷史性的變化，第一產業比重明顯下降，第二產業比重顯著提高，第三產業比重平穩，由“一三二”演變為“二三一”格局，全縣工業化、城市化整體進程加快，逐步走出靠天吃飯的歷史局面，邁入新型工業化發展道路。

　　民生事業造福百姓

　　在商南縣，改革引起的變化不僅僅體現在經濟發展上，也拓展延伸到教育、衛生醫療、文化等社會民生事業。一組組數據記錄變遷，一個個變化見證著發展，一幅幅新圖景詮釋了商南人民從貧困到溫飽，再向小康邁進的偉大征程。

　　教育事業全面發展。該縣實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的歷史性目標,“兩基”成果繼續鞏固提高，“兩免一補”政策得到全面落實，四制改革穩步實施，教育教學質量明顯提高。商南縣高級中學建成為標準化高中，招生規模逐年擴大，高考綜合排名多年位列商洛市第一，一、二本上線人數屢創新高。

　　醫療水平快速提升。該縣城鄉衛生設施和醫療條件明顯改善，2015年10月，總投資4.5億元新建的現代化二級甲等縣級綜合醫院投入使用，進一步提升了縣域綜合醫療衛生服務水平。實施農村新型合作醫療制度，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。

　　文化惠民覆蓋城鄉。建成了商南縣文化廣場、文化藝術中心，實施了“縣有文化劇場、鎮有文化廣場、村有綜合文化服務中心(室)”公共文化服務工程，構建形成鎮辦、村(社區)、居民點(小區)“民間文化藝術團體”網絡式覆蓋體系，全縣城鄉群眾文化生活越來越豐富。

　　小康目標越來越近。1978年，農民人均純收入僅54.97元，2017年農村居民人均可支配收入達9200元，部分村民已實現了小康目標。如今，在商南縣農村，自行車、縫紉機、鐘表和收音機“老四大件”已成過去，移動電話、電視機、小汽車等進入了普通農民家庭。在城鎮，電視機不斷更新，從模擬到純平再到背投，現在正逐漸被液晶、數字所取代，電腦、家庭小轎車日漸普及。

　　“發展依靠人民，發展為了人民”。40年來，商南縣不僅在教育、醫療、文化等方面實現了大發展，將成果惠及千家萬戶，而且在就業、住房、養老等民生事業方面也取得了突破，讓百姓享受到真真切切的實惠。

　　乘風破浪千帆競，鏗鏘步履踏歌行。40年崢嶸歲月，40年光輝歷程。40年來，從未停止砥礪前行腳步的商南人民，創造了一個個精彩瞬間烙印在商南大地，奏出了動人樂章。

　　新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。如今，站在新的歷史起點上，在各級黨委、政府的堅強領導下，商南縣委、縣政府大力弘揚改革精神，開拓創新、銳意進取，奮力推進“一心三帶五協同”規劃布局的實施，全力追趕超越、矢志再創輝煌，加快建設富裕美麗幸福新商南!

　　策劃：董建莉　組稿：何春紅代緒剛李治軍