——記山陽(yáng)縣十八屆人大代表晏民
張禮民 常亮
“人民代表人民選，選好代表為人民，我的夢(mèng)想就是讓漁塘村的村民都能過(guò)上小康生活。”這是山陽(yáng)縣高壩店鎮(zhèn)魚塘村幫扶干部晏民經(jīng)常說(shuō)的一句話。晏民出生在高壩店街城鎮(zhèn)社區(qū)上河組的一戶農(nóng)民家庭，1985年10月參軍，退伍后，先后在山陽(yáng)縣同安鄉(xiāng)、碥頭溪鄉(xiāng)、天竺山鎮(zhèn)工作，2015年1月調(diào)高壩店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站從事扶貧工作，2016年10月當(dāng)選為山陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)代表。
去年4月，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役打響后，山陽(yáng)縣人大常委會(huì)號(hào)召全縣開展“人大代表—助推脫貧攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)。晏民被鎮(zhèn)政府選派到貧困的魚塘村擔(dān)任包村扶貧干部。魚塘村轄4個(gè)村民小組，366戶1463人，數(shù)據(jù)清洗后有建檔立卡貧困戶80戶276人，貧困發(fā)生率為1.78%。當(dāng)時(shí)正好是省委、省政府安排扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)清洗工作。按照上級(jí)要求，他到村后和駐村工作隊(duì)及包扶干部一起，走村入戶與村、組干部和群眾交談，了解村情實(shí)際，按照政策要求統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶核查、村民代表民主評(píng)議、公示公告等程序，對(duì)所包村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，共鎖定80戶276人建檔立卡。為了圓滿完成工作任務(wù)，加班熬夜成了工作的常態(tài)，經(jīng)常眼圈熬得通紅。他經(jīng)常入戶和貧困戶座談，了解家庭基本情況，宣傳扶貧政策，同時(shí)制定村整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定戶脫貧幫扶措施。還借助“愛(ài)心超市”積分，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困戶用勤勞的雙手增收致富。汛期，在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期間，他逐組逐戶查看貧困戶是否受災(zāi)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)口幫扶單位妥善給予解決。
今年3月，他多方爭(zhēng)取，協(xié)助引進(jìn)“陜西珍艾康泰農(nóng)業(yè)科技有限公司”簽約投資30萬(wàn)元，在魚塘村二組以每畝550元租金連片流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地380畝，栽植中藥材“艾蒿”，采取“黨支部+公司+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，把40戶貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，戶均3畝中藥材增收4000元。同時(shí)，為村集體落實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電入股等項(xiàng)目，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，年收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
魚塘村81歲的高齡老人王世蓮，是一組貧困戶劉新會(huì)的母親，患白內(nèi)障多年，去年6月病情加重，導(dǎo)致雙目失明，直接影響老人日常生活。他和幫扶干部及村干部入戶收集佐證資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一情況，當(dāng)天就與縣殘聯(lián)、縣中醫(yī)院電話聯(lián)系，第二天又親自跑到縣中醫(yī)院眼科詢問(wèn)情況，剛好陜西“復(fù)明一號(hào)”眼科手術(shù)流動(dòng)車已來(lái)山陽(yáng)，正在免費(fèi)為山區(qū)貧困患者做白內(nèi)障手術(shù)。他馬不停蹄轉(zhuǎn)回魚塘村劉新會(huì)家中，告知這一好消息，并與王世蓮家人商談手術(shù)事宜。王世蓮老人及其子女對(duì)手術(shù)有兩大顧慮，一是擔(dān)心老人歲數(shù)大，身體素質(zhì)差，承受不起手術(shù)創(chuàng)傷;二是擔(dān)心手術(shù)費(fèi)用高，自己是貧困戶，掏不起手術(shù)費(fèi)。晏民了解真相后，耐心地做王世蓮及其子女思想工作，講清健康扶貧扶持政策，并對(duì)王世蓮老人及其家人說(shuō)：“只要血糖、血壓等各項(xiàng)指標(biāo)檢查正常，手術(shù)時(shí)間只需20分鐘，裝國(guó)產(chǎn)晶體，住院不花一分錢。”經(jīng)過(guò)晏民再三勸說(shuō)，王世蓮老人及其子女終于同意住院手術(shù)。
晏民在走訪過(guò)程中了解到，魚塘村二組的貧困戶南志勝，家里5口人，住在3間土木結(jié)構(gòu)房里，由于年久失修，破爛不堪。該戶因居住條件落后進(jìn)的貧困戶，兒子是家中唯一的勞力，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，也沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。他了解情況后，多次上門動(dòng)員其子參加村“農(nóng)民夜校”，培訓(xùn)中藥材種植技術(shù);動(dòng)員兒媳參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)班。3月份，他親自幫其發(fā)展“艾蒿”4畝收入1.2萬(wàn)元，兒媳在西安一老板家做家政服務(wù)，月工資3000元。9月30日，當(dāng)搖號(hào)拿到高壩迎賓大道二期移民搬遷住房時(shí)，南志勝舉著鑰匙高興地說(shuō)：“我有房了，也有錢裝修了，感謝政府好政策，感謝我的包扶干部晏民。”
包扶魚塘村以來(lái)，他緊盯貧困戶脫貧目標(biāo)，根據(jù)不同類型協(xié)助制定幫扶措施，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別在勞務(wù)輸出、經(jīng)濟(jì)作物種植、牛羊雞蜂等養(yǎng)殖方面尋找突破，使貧困戶有事可做。從去年4月開始，他整合扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)2戶貧困戶引進(jìn)良種牛養(yǎng)殖20頭，4戶貧困戶發(fā)展白山羊70只，協(xié)助6戶貧困戶發(fā)展中華蜂180籠，協(xié)助6戶貧困戶發(fā)展散養(yǎng)雞1200只;組織勞務(wù)就業(yè)550人次，其中貧困戶戶均1.5人;并根據(jù)貧困戶自身發(fā)展需求，聘請(qǐng)專家和能人大戶，利用魚塘村“農(nóng)民夜校”有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶增收致富意識(shí)，先后舉辦養(yǎng)殖技能培訓(xùn)、果樹修剪和預(yù)防病蟲害培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)、中藥材種植和管理技能培訓(xùn)、建筑勞務(wù)培訓(xùn)、等培訓(xùn)班21場(chǎng)次，受益群眾150人次。
今年10月份，國(guó)庫(kù)系統(tǒng)貧困戶要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)信息更新，為確保魚塘村數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，他親自走村入戶，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)并積極銜接相關(guān)部門，做好數(shù)據(jù)的匯總與上報(bào)，為魚塘村村退出、戶脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。晏民對(duì)筆者說(shuō)：“作為一名縣人大代表，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，與貧困戶距離最近、關(guān)系最緊密、最能了解家庭實(shí)情，是黨和政府聯(lián)系貧困群眾的紐帶和橋梁;人民選我當(dāng)代表，我就得做出點(diǎn)代表的樣子，我會(huì)盡全力，帶領(lǐng)村民一起努力，讓他們?cè)缛彰撠氈赂弧?rdquo;