我市出臺(tái)貫徹落實(shí)措施

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面做好“三農(nóng)”工作

　　本報(bào)訊(記者張力宏)為認(rèn)真貫徹中省關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的文件精神，日前，我市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面做好“三農(nóng)”工作的貫徹落實(shí)措施》，從六個(gè)方面對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了具體要求。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全面落實(shí)中省對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)各項(xiàng)特殊扶持政策，圍繞貧困村道路、安全飲水、電力和農(nóng)村環(huán)境整治等，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面完成農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷安置房建設(shè)任務(wù)。要不折不扣完成脫貧任務(wù)，確保今年實(shí)現(xiàn)10.52萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、259個(gè)貧困村退出、6個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽，全市整體脫貧。要鞏固提升脫貧成果，防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。

　　全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加快新技術(shù)新品種推廣力度，確保全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在230萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)到48萬噸，不斷提升糧食生產(chǎn)綜合能力。要全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，今年完成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要深入實(shí)施菌、果、藥、畜“4+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程，全面完成“省市共建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”任務(wù)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、休閑農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。要通過實(shí)施龍頭企業(yè)晉檔升級(jí)工程、實(shí)施農(nóng)民合作社升級(jí)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育工程，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、文化體育、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育美麗休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游精品。加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。要著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)各類規(guī)劃在村域?qū)用?ldquo;多規(guī)合一”、因村制宜、一村一策、科學(xué)編制，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　全面深化農(nóng)村改革。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵(lì)縣區(qū)總結(jié)村級(jí)土地利用規(guī)劃編制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)分置”制度，充分應(yīng)用確權(quán)登記頒證信息平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)和管理，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新金融支農(nóng)方式，加快建立“線上線下”相結(jié)合的一站式農(nóng)村金融服務(wù)模式，積極開展農(nóng)民合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用社(農(nóng)村商業(yè)銀行)“三社協(xié)同”試點(diǎn)，積極落實(shí)深度貧困縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)減免優(yōu)惠政策，強(qiáng)化農(nóng)村信用體系建設(shè)。

　　進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。要全面實(shí)施《全市加強(qiáng)組織體系建設(shè)提升組織力三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》，健全縣區(qū)黨委抓鎮(zhèn)促村責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村干部的管理考核，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要發(fā)揮和拓寬村級(jí)各類組織作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織、非法宗教活動(dòng)向農(nóng)村滲透，健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，各級(jí)黨委、政府要把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”作為“三農(nóng)”工作頭等大事，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。要積極培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，建立“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，建立縣域人才統(tǒng)籌使用制度和鎮(zhèn)村人才定向委托培養(yǎng)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的各類人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。