楊玉潔 崔文

　　2019年，市紀委監委以推動紀檢監察工作高質量發展為目標，做實政治監督、強化日常監督、創新巡察監督、開展自我監督，以監督推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。1至12月，全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報2163件，處置問題線索3249件次，立案1548件，結案1466件，處分1523人，其中縣處級15人、鄉科級174人，移送檢察機關34人，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

　　高站位推進政治監督

　　把政治監督作為第一職責，聚焦嚴明政治紀律和政治規矩，以破除形式主義官僚主義為重點，扎實開展一學了之、一喊了之、一轉了之、一簽了之、一批了之、一撥了之、一拖了之、一推了之“八個了之”突出問題專項整治，對全市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況進行監督，通過隨機抽查黨員干部應知應會知識測試、當面提問、查閱記錄筆記、座談走訪、聽取匯報等方式，堅決糾正空泛表態、應景造勢、學用兩張皮等問題。

　　堅持問題導向，強化對黨的路線方針政策、習近平總書記重要指示批示精神、中省重大決策部署落實情況監督，以脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保、營商環境、食品安全等為重點，扎實推進“五個專項工作”。1至12月，全市各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題104件149人，黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題261件290人，扶貧領域腐敗和作風問題672件973人，環境保護領域問題283件425人，營商環境問題122件143人，通報曝光典型案件64批次147起404人。聚焦“八個了之”，查處形式主義、官僚主義問題220件315人，起到強有力的震懾作用。

　　高頻次做實日常監督

　　聚焦嚴、細、實，創新日常監督辦法，出臺了《市紀委監委日常監督實施辦法》和《監督工作要點》，創新推行黨委主體責任清單崗位化、工作時序化、紀實要素化、研判層級化、追責據實化“五化管理”，提出運用排查問題線索、參加會議聽取匯報、監督民主生活會、專項檢查專項調研、督促巡視巡察整改、強化以案促改、搭建“互聯網+監督”平臺、開展政治生態研判、建立完善廉政檔案等“9+N”監督辦法，推動日常監督常態化、具體化。

　　積極創新聯動監督，與市政協開展“脫貧攻堅政策機制保障”專題聯動監督，聚焦“八個一批”脫貧政策和“兩不愁三保障”要求，助推黨中央脫貧攻堅部署落到實處，形成民主監督和黨內監督合力。大膽探索政治生態研判，出臺縣區政治生態研判工作方案，對縣區全面從嚴治黨、受理信訪舉報、問題線索處置及巡視巡察整改落實等情況進行綜合研判，從整體把握地方政治生態情況。

　　高質量創新巡察監督

　　從提高巡察質量入手，創新開展專項機動巡察，有效發揮專項機動巡察“小隊伍、短平快、流動哨”游擊戰術，破解常規巡察干擾多、阻力大、隱藏深、發現難問題。出臺了《商洛市開展專項機動巡察實施方案》，按照“市級組織協調、縣區統籌推進、部門和鎮辦集中自查整改、村(社區)主動參與”的要求，圍繞扶貧領域腐敗和作風問題、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等重點工作，開展專項機動巡察。通過以下看上查問題，以上帶下抓整改，以腐敗問題倒查作風問題。2019年，市縣同步派出92個巡察組，對22個市直部門、144個縣區部門和22個鎮辦開展常規巡察，派出10個巡察組開展3次專項機動巡察，形成“常規+脫貧攻堅專項+X專項”(X為階段性重點工作)模式，建立聯席會議制度和信息共享制度，著力解決行業性、系統性突出問題，放大監督效果。目前，市級巡察56個黨組織，發現問題1389個，移送問題線索270個;縣區巡察408個黨組織，發現問題4468個，移送問題線索1171個，擦亮巡察“探頭”，下沉一線解民憂。

　　高標準開展自我監督

　　“全市紀檢監察機關要更加堅定自覺地對標‘五個過硬’，強化自我監督，著力打造一支對黨忠誠、擔當使命、甘于奉獻、紀律嚴明、嚴謹高效、為民服務的紀檢監察干部隊伍，為推動全市紀檢監察工作高質量發展提供堅強保障。”日前，市委常委、市紀委書記、市監委主任牛克儉在市紀委監委主題教育領導小組第二次會議上，對全市紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求。

　　市紀委監委以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，舉辦全市紀檢監察系統黨史專題講座，組織干部深入商州北寬坪、丹鳳馬爐等愛國主義教育基地，開展重讀入黨志愿書、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷“三重三亮”活動，引導干部忠誠于黨、忠誠于人民。堅持問題導向，加強對紀檢監察干部嚴格執行黨內政治生活若干準則、中央八項規定及其實施細則精神和紀律檢查機關監督執紀工作規則的監督檢查，堅決糾正形式主義和官僚主義。深刻檢視問題，圍繞解決影響紀檢監察工作長遠發展的前瞻性問題、工作存在的突出問題、群眾反映的強烈問題列出9個專題，班子成員深入基層一線蹲點調研，聽取意見建議，分析研判問題，著力破解難題。持續強化作風建設，出臺了《商洛市紀委監委日常監督工作實施辦法(試行)》，強化自我監督、自我約束，加強紀檢監察干部“八小時以外”監管，自覺接受外部監督，嚴防“燈下黑”。2019年共受理紀檢監察干部違紀問題線索29件，黨紀政務處分7人。