——2019年商洛市政法工作綜述

　　本報(bào)記者 張瑞

　　這是一組令人振奮的消息：商洛市委政法委被省委、省政府授予五年一屆的全省人民滿意公務(wù)員集體;全市掃黑除惡知曉率達(dá)到97.82%，群眾認(rèn)可率達(dá)到89.33%，市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組等5個(gè)部門、2個(gè)辦案單位、3個(gè)縣區(qū)以及16名個(gè)人受到全省通報(bào)表彰;省上年度考核我市人民群眾滿意度七項(xiàng)指標(biāo)中群眾安全感83.92%，位列第一，高于平均水平7.79個(gè)百分點(diǎn)……

　　這是一張鼓舞人心的成績(jī)單：商洛市被表彰為全省建國(guó)70周年大慶信訪工作先進(jìn)集體;市委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作走在全省前列，全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，市委政法委經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，連續(xù)多年在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀等次;商洛市被表彰為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)市;商洛市鎮(zhèn)安縣平安建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧工作被評(píng)為全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀案例”……

　　2019年，是黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年，也是全市政法戰(zhàn)線不平凡的一年。一年來，全市政法系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”，確保全市政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　突出政治建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

　　始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織全市政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，舉辦培訓(xùn)班，開展專題調(diào)研，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，規(guī)范市委政法委員會(huì)委員任免程序，建立工作規(guī)則，落實(shí)派員列席同級(jí)政法單位黨組(黨委)民主生活會(huì)、委員述職、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)和管理職能進(jìn)一步發(fā)揮;會(huì)同市委組織部對(duì)政法系統(tǒng)擬提拔的13名市管干部人選進(jìn)行醞釀提名和共同考察，推進(jìn)縣區(qū)公安局局長(zhǎng)全部進(jìn)入縣區(qū)政府班子，全市98個(gè)鎮(zhèn)辦政法委員全部配備到位，受到省委領(lǐng)導(dǎo)多次肯定。

　　持續(xù)加壓用力掃黑除惡走在前列

　　以中央督導(dǎo)和“回頭看”為契機(jī)，掀起一波又一波強(qiáng)大攻勢(shì)，中央督導(dǎo)組對(duì)我市工作給予了充分肯定。

　　去年，我市共打掉涉黑犯罪組織10個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)11個(gè)、團(tuán)伙11個(gè)，破獲刑事案件365起、刑拘526人;公訴涉黑案件4起73人、涉惡案件21起82人;查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題235件264人，查處黨員干部和公職人員充當(dāng)保護(hù)傘110件136人;治理行業(yè)亂象1255個(gè);整頓軟弱渙散基層黨組織28個(gè)，排查清理不符合條件村干部99人。《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、《西部法制報(bào)》頭版、省掃黑辦簡(jiǎn)報(bào)分別對(duì)我市掃黑除惡經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道和刊發(fā)推廣。

　　充分履行職責(zé)服務(wù)大局能力增強(qiáng)

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，扎實(shí)開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，立案66起，抓獲犯罪嫌疑人70人，偵辦案件數(shù)量位居全省前列。市中級(jí)法院制定了《關(guān)于依法服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，全市法院審結(jié)物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件6141件，其中金融借款、民間借貸案件2513件。市檢察院出臺(tái)了《服務(wù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境11條措施》，批捕擾亂市場(chǎng)秩序犯罪35人、起訴51人，開展涉非公經(jīng)濟(jì)案件羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)，變更強(qiáng)制措施3人，提出預(yù)警及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的檢察建議5件。市公安局制定了《全面深化公安改革進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，細(xì)化5個(gè)方面29項(xiàng)具體任務(wù)，對(duì)353項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作線上線下辦理。市司法局推行助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，組織律師和法律工作者深入民營(yíng)企業(yè)開展法治體檢和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等法律服務(wù)。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理平安建設(shè)不斷深化

　　成立了市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的平安商洛建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《具體措施》，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)和年度考核機(jī)制，創(chuàng)新開展平安商洛建設(shè)“雙創(chuàng)”工程。我市2019年度社會(huì)治安滿意率94.3%，超出省考指標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn);平安建設(shè)知曉率95.3%，同比增長(zhǎng)1.16個(gè)百分點(diǎn)，并高于全省平均水平4.02個(gè)百分點(diǎn)。全年共排查各類矛盾糾紛7086件，調(diào)處化解7017件，調(diào)處成功率99.03%。全面實(shí)施“破小案、暖民心”工程，全市刑事案件破案率62.4%;治安案件同比下降3%。

　　精心謀劃布局法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　全面落實(shí)普法責(zé)任制，成立了市委書記任主任、市長(zhǎng)任副主任的市委全面依法治市委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“法潤(rùn)商山”“法律六進(jìn)”等主題法治宣傳活動(dòng)。加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系，印發(fā)《商洛智慧司法行政規(guī)劃》，建立“五位一體”、覆蓋全市的“12348法網(wǎng)”，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)“全覆蓋”，涉黑涉惡案件律師代理100%。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育和監(jiān)督。依法服務(wù)科學(xué)民主決策，先后對(duì)60多件決策事項(xiàng)和文件、41個(gè)單位“三定”方案進(jìn)行了合法性審查，全年辦理行政復(fù)議案件77件、行政應(yīng)訴案件63件。

　　深化司法改革辦案質(zhì)效持續(xù)提升

　　全面落實(shí)司法責(zé)任制改革，出臺(tái)《辦案責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全辦案數(shù)量通報(bào)和輪案制度。全市組建新型審判團(tuán)隊(duì)79個(gè)，人員分類管理、法官遴選晉升順利推進(jìn)，一線法官配備率達(dá)100%，全市法院結(jié)案率97.16%，結(jié)案率、結(jié)收比分列全省第二、第三位。市檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組建完成，“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局初步實(shí)現(xiàn)，全年批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪和提起公訴人數(shù)，同比分別上升56.4%和16.9%。市公安局完善刑事案件主辦偵查員制度，規(guī)范和加強(qiáng)警務(wù)輔助人員管理，推進(jìn)警察職務(wù)技術(shù)分類改革，完成執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)套改。深化公安“放管服”改革，持續(xù)開展“減政便民”行動(dòng)，為群眾辦事55萬(wàn)多件，排名全省前列。

　　開展主題教育隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

　　堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牽頭開展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治，工作成效受到省委巡回指導(dǎo)組肯定。制定《關(guān)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，健全完善崗位練兵機(jī)制，深化“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，參訓(xùn)干警5000多人次。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立政法干警違紀(jì)違法典型案件季通報(bào)制度，通報(bào)違法違紀(jì)政法干警28人。堅(jiān)持樹典型、揚(yáng)正氣，全市政法機(jī)關(guān)先后有83個(gè)單位、148名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。2020年，全市政法機(jī)關(guān)和政法干警將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。