——2019年全市組織工作綜述

　　袁石軍 程剛

　　在時光的坐標中，總有一些年輪值得回望與銘記。

　　打開2019年商洛組織工作的卷軸：“不忘初心、牢記使命”主題教育得到省委領導和中央指導組肯定、干部政治素質考察和干部監(jiān)督工作分別在全省交流經(jīng)驗、村級“一肩挑”名列全省前列、人才服務團助力脫貧攻堅成效顯著……一組組鮮活的事例、一項項務實的舉措，見證了組工干部的堅實步伐，展現(xiàn)了組織工作的豐碩成果。

　　這一年，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領導和省委組織部的有力指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以政治建設為統(tǒng)領，聚力決勝脫貧攻堅，織密建強組織體系，培養(yǎng)鍛造高素質干部，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，堅持“擔當、規(guī)范、求實、提質”，用忠誠實干書寫了精彩的“組工答卷”。

　　抓牢首要任務推動理論武裝走深走實

　　初心如磐，使命如炬。一年來，各級組織部門把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，按照中央統(tǒng)一部署和省委、市委工作要求，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫通推進四項重點措施，全市1000多名縣處級以上領導干部、10.9萬名黨員接受了一場觸及靈魂的思想政治洗禮。

　　——“五學聯(lián)動”深學細悟。聚焦主題主線，突出重點關鍵，創(chuàng)新“五學聯(lián)動”，市委常委班子集體學習12次，研討交流6次，赴山陽縣袁家溝革命遺址等地現(xiàn)場接受教育。舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想提升班、中青年干部培訓班、第一書記及工作隊長培訓班等重點班次20多期，示范培訓干部3900多人次。探索建立“四個流動課堂”，實現(xiàn)學習教育全覆蓋。各級各部門通過參加讀書班、中心組學習、邀請專家輔導授課等，集中學習普遍在10次以上，開展“三重三亮”“四共”等活動9980場次，使科學理論在廣大黨員內心深處扎了根、鑄了魂，提高了真信篤行、知行合一的意識和能力。

　　——“三訪三問”尋策問計。把發(fā)現(xiàn)問題、尋策問道作為調查研究的出發(fā)點和落腳點，圍繞脫貧攻堅、穩(wěn)增長、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、黨的建設等重點難點工作，市委常委班子成員帶頭深入基層找癥結、理思路、提對策，全市縣處級以上領導干部累計撰寫調研報告5279份。促進調研成果轉化，170多條“金點子”轉化為打好“三大攻堅戰(zhàn)”的生動實踐。

　　——刀刃向內檢視問題。堅持開門抓教育，充分聽取群眾意見建議，圍繞“四個對照”，組織開展“信仰之問”“初心之問”“求實之問”“履職之問”，把自己找與群眾提、上級點、互相幫相結合，召開專題民主生活會、組織生活會，深刻檢視剖析，逐項制定整改措施，各級領導班子和領導干部共查找問題11858個。出臺民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報制度，對24個單位叫?；蜇熈钪亻_，使黨內政治生活更加嚴肅、“辣味”更足。

　　——真改實改彰顯成效。深化“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，配合抓好中央脫貧攻堅巡視考核、掃黑除惡督導和省委生態(tài)環(huán)保巡視整改，狠抓“12+2”專項整治，明確市委常委牽頭包抓，組建專班推進，集中解決了一批群眾關心的難點痛點問題，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　春風化雨，潤物無聲。通過主題教育、專題教育“大熔爐”的淬煉，廣大黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺。

　　強化政治把關著力鍛造高素質干部隊伍

　　為政之要，惟在得人。一年來，各級組織部門緊貼新時代追趕超越需要，認真貫徹新修訂的干部任用條例，把政治標準放在首位，扎實做好選育管用工作，一批批政治過硬、善打硬仗的優(yōu)秀干部脫穎而出。

　　——突出政治標準選人。首關不過，余關莫論。探索制定政治素質考察辦法，對7縣區(qū)和涉及脫貧攻堅相關部門、市環(huán)委會成員單位開展了專項研判，注重在調研督查、列席會議、談心談話等平時工作中了解干部。在干部考察考核中，抽查政治理論應知應會、核查干部檔案和個人事項報告，試行政治鑒定，全方位、多角度甄別干部的政治表現(xiàn)。圓滿完成市縣機構改革，機構設置和職能配置服務改革發(fā)展作用更加凸顯。

　　——蓄好干部源頭活水。深入實施“育苗墩苗”工程，從高水平大學選調優(yōu)秀畢業(yè)生20名，招錄公務員242名，從基層為市直機關遴選干部73名，為各級干部隊伍注入了新鮮血液。選派20名優(yōu)秀年輕干部到南京等發(fā)達地區(qū)學習鍛煉，1160名第一書記到脫貧一線經(jīng)風雨長才干，68名綜合素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部得到重用，一大批干部在實踐實戰(zhàn)中壯實了筋骨。

　　——狠抓日常管理監(jiān)督。堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，嚴格執(zhí)行縣區(qū)科級干部選任預審備案制度，堅持考察人選“六必核”，扎實開展選人用人專項檢查，選人用人的紀律之弦越繃越緊。

　　——激勵干部擔當作為。加大脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)?？己藱嘀?，運用“三項機制”和職務與職級并行政策，對在“三大攻堅戰(zhàn)”中表現(xiàn)突出的481名干部提拔重用，特別對表現(xiàn)優(yōu)秀的6名鎮(zhèn)辦黨委書記及時提拔，14名鎮(zhèn)辦黨委書記、9名駐村第一書記優(yōu)先晉升職級，釋放了在基層一線選用干部的強烈信號。

　　干部在事業(yè)中成長，事業(yè)因干部前行。一大批在關鍵時刻站得出、沖得上、打得贏的優(yōu)秀骨干，成為推動商洛追趕超越的排頭兵。

　　聚力攻堅破難推動基層黨建提質增效

　　欲筑室者，先治其基。一年來，各級組織部門牢固樹立大抓基層導向，緊扣脫貧攻堅抓重點、補短板，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。

　　——壓實責任示范推進。出臺加強組織體系建設提升組織力三年行動計劃，落實縣區(qū)委書記包抓落實基層黨建五件實事硬事，推行清單管理、動態(tài)研判、交流互鑒等六項推進機制，全覆蓋推行定期調研、明察暗訪、追責約談等制度，自上而下開展黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議，持續(xù)擰緊了責任“發(fā)條”。

　　——聚力抓黨建促脫貧攻堅。深化“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動，實施“五步工作法”，整頓軟弱渙散黨組織170個。扎實開展“兩委”班子成員“回頭看”和“大起底”，排查清理受過刑事處罰和涉黑涉惡等問題村干部。強力推進村級“一肩挑”，從年初的3.8%提高到99.7%。嚴管“四支隊伍”，調整撤換第一書記13人、駐村干部147人。1115個村成立集體經(jīng)濟組織，740個村實現(xiàn)收益分紅。

　　——統(tǒng)籌推動各領域黨建。堅持分類指導、全域推進，實行部門黨組書記直接分管機關黨建，為32個市直機關黨委配備專職副書記和黨務干部。出臺城市基層黨建30條標準，開展國企黨建突出問題專項治理，學校黨組織書記、校長“一肩挑”比例達到84.7%。為“兩新”組織選派黨建指導員，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到90.7%、82.6%。

　　——加強黨支部標準化建設。認真貫徹黨支部工作條例，簡便務實推進標準化建設，黨組織標準化率達到70.2%。建成北寬坪、馬爐、袁家溝3個市級黨性教育基地。對兩年以上未發(fā)展黨員的21個村“戴帽式”下達指標，培養(yǎng)儲備后備力量5832人。全面推行黨員“承諾、踐諾、積分、評議”制度，持續(xù)深化“黨員+”融合教育，黨的肌體“細胞”更加活躍。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市各級黨組織和黨員干部聞令而動、挺身而出，沖鋒在前、勇挑重擔，涌現(xiàn)出一大批感人事跡。“我是黨員，我先上”“作為一名黨員，我有義務奔赴抗擊新冠肺炎第一線”“請黨組織在疫情戰(zhàn)斗中考驗我”……全市1.4萬多名機關黨員干部進社區(qū)報到參與疫情防控，11.1萬名黨員踴躍捐款1132萬元，在一線發(fā)展黨員19名，鮮紅的黨旗在抗疫一線高高飄揚。

　　優(yōu)化服務保障激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　千秋基業(yè)，人才為本。一年來，各級組織部門牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過政策激活人才、人才引領產業(yè)、產業(yè)聚集人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　——優(yōu)化政策環(huán)境。修訂完善引進培養(yǎng)、使用評價、激勵保障等15項配套政策，建立市級領導聯(lián)系服務專家人才制度，搭建引育平臺，開展校企合作，引進高層次人才102名。評選表彰八類行業(yè)優(yōu)秀人才87名，兌現(xiàn)獎補經(jīng)費259萬元。一系列政策紅利持續(xù)釋放，吸引了800多名大學生和在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　——培育用好人才。圍繞新興戰(zhàn)略產業(yè)和特色產業(yè)，建立技術研發(fā)中心57家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地70家，授牌市級院士專家工作站3個，申報省級科技項目26個。加強寧商協(xié)作，選派17名干部赴南京掛職，人才交流500多人次。

　　——激發(fā)創(chuàng)造活力。深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，舉辦報告會、演講賽等76場次，開展專題討論140多場次。引導各類人才向基層一線集結，77支人才服務團、3500多名專家常年活躍在田間地頭、工廠車間，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場一道靚麗風景線。

　　一年來，各級組織部門堅決落實“兩個絕對”要求，踐行“心要靜、腦要動、腰要硬、行要正”部風，加強部務會建設，嚴明制度規(guī)矩，規(guī)范運行流程，實行周計劃報告，加強政治理論測試，舉辦政治生日和月講座，推進機關干部輪崗交流，分批安排外出跟班培訓，組工干部政治素質和專業(yè)能力得到提升。

　　不忘初心擔使命，砥礪奮進再出發(fā)。2020年，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全市組織系統(tǒng)將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦提高治理能力建設高素質干部隊伍，聚焦引領基層治理建強組織體系，聚焦引進用活集聚優(yōu)秀人才，以組織工作的時代擔當，為新時代商洛追趕超越提供堅強組織保證!