——商洛市2019年度平安建設(shè)工作綜述

　　本報(bào)記者 張瑞

　　去年以來(lái)，商洛市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于平安建設(shè)的決策部署和省委工作要求，以新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)為主線，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)平安商洛建設(shè)取得了新成效。2019年，我市公眾安全感、平安創(chuàng)建知曉率分別達(dá)到94.3%和95.3%，被評(píng)為省級(jí)平安市，商南、商州、鎮(zhèn)安3個(gè)縣區(qū)被評(píng)為省級(jí)平安縣區(qū)。

堅(jiān)持高位推動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制全面落實(shí)

　　成立了由市委書記任組長(zhǎng)、市級(jí)各部門及中省駐商各單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的平安商洛建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)組，具體承擔(dān)日常工作。各級(jí)各部門成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。市委組織部、市委政法委聯(lián)合下發(fā)文件，配齊配強(qiáng)全市98個(gè)鎮(zhèn)辦政法委員，確保各項(xiàng)工作在基層有人抓、有人管。

　　出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)更高水平平安商洛的具體措施》，深化“985”(九大品牌、八大領(lǐng)域、五項(xiàng)行動(dòng))平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造商洛特色創(chuàng)建品牌。制定差異化目標(biāo)考核責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化到縣區(qū)和102個(gè)市直部門，并由市委書記、市長(zhǎng)與各縣區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，為夯實(shí)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任提供有力保障。建立聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，自下而上、條塊結(jié)合、層層創(chuàng)建，形成了黨政主導(dǎo)、部門主責(zé)、基層主抓的平安建設(shè)格局，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安鼎”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化掃黑除惡 專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著

　　緊盯“深挖根治、鏟除土壤”目標(biāo)，立足“五個(gè)到位”，聚焦問(wèn)題整改、著眼長(zhǎng)效常治，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)包案、常態(tài)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，持續(xù)加壓加力，推進(jìn)工作落實(shí)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。我市共打掉涉黑犯罪組織10個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)12個(gè)、團(tuán)伙12個(gè)，破獲九類涉惡犯罪案件374起、刑拘532人;起訴涉黑案件8起159人、涉惡案件24起98人;審結(jié)涉黑案件3起63人、涉惡案件21起80人;查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)2.62億元;查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問(wèn)題263件294人;治理行業(yè)亂象1255個(gè);整頓完成“3個(gè)問(wèn)題5類村”128個(gè)，排查清理不符合條件村干部100人。2019年掃黑除惡知曉率達(dá)到97.82%，同比提升16.91個(gè)百分點(diǎn)。高質(zhì)量配合做好中央掃黑除惡及“回頭看”督導(dǎo)工作，受到中央督導(dǎo)組的充分肯定。《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、《西部法制報(bào)》頭版、省掃黑辦簡(jiǎn)報(bào)分別對(duì)我市掃黑除惡經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道和刊發(fā)推廣。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市檢察院、商洛銀保監(jiān)分局等5個(gè)集體，市法院刑一庭、市公安局高新分局2個(gè)辦案單位和商州區(qū)、丹鳳縣、鎮(zhèn)安縣等3個(gè)縣區(qū)，以及16名個(gè)人受到全省通報(bào)表彰。

開(kāi)展專項(xiàng)整治 治安環(huán)境持續(xù)向好

　　以“雷霆·2019”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)打擊“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，全年共破獲各類刑事案件2785起，命案100%偵破，治安案件同比下降3%。偵辦環(huán)食藥刑事案件91起，其中環(huán)境類案件85起;嚴(yán)打非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物違法犯罪，破案68起，抓獲犯罪嫌疑人72人，全省打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開(kāi)。開(kāi)展涉槍涉爆違法犯罪專項(xiàng)查處行動(dòng)，共破獲涉槍刑事案件3起，刑拘3人，收繳各類槍支86支、子彈5036發(fā)、炸藥1723.8公斤、廢舊雷管17593枚、手榴彈6枚、管制刀具72把。扎實(shí)開(kāi)展主題教育專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪，先后對(duì)“黃賭毒”問(wèn)題易發(fā)場(chǎng)所開(kāi)展治安大清查8次，大起底大翻查涉“黃賭毒”案件2595起，掛牌督辦9起，集中偵辦涉黃賭案件206起、破獲毒品案件140起142人，凈化了社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)源頭 預(yù)防社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)

　　發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)政法綜治助力脫貧攻堅(jiān);堅(jiān)持每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)問(wèn)題突出、可能引發(fā)信訪問(wèn)題的苗頭性問(wèn)題，逐人逐事建立臺(tái)賬，落實(shí)化解責(zé)任，全年排查各類矛盾糾紛7086件、調(diào)處矛盾糾紛7017件，化解成功率99.02%;洛南縣“133”多元化解機(jī)制受到最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)的肯定，鎮(zhèn)安縣平安建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧工作被評(píng)為全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀案例”。開(kāi)展涉法涉訴信訪工作，堅(jiān)持每周市級(jí)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)駐信訪大廳接訪制度，全年接訪40場(chǎng)600多人次，初訪案件辦結(jié)率為90%，化解10年以上積案2件。全省黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，我市執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，對(duì)11處社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行掛牌整治，已全部整治達(dá)標(biāo);加強(qiáng)道路交通安全管理，嚴(yán)管嚴(yán)查道路交通違法行為，四項(xiàng)指數(shù)同比分別下降;深化校園及周邊安全、安全生產(chǎn)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，全市沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。加大特殊人群服務(wù)管理，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員4422人，解除3814人，在矯人員608人。加強(qiáng)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，市級(jí)財(cái)政預(yù)算落實(shí)2613人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，撥付資金314萬(wàn)元。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 平安根基不斷夯實(shí)

　　大力開(kāi)展平安單位、平安鎮(zhèn)辦、平安家庭、平安醫(yī)院及無(wú)黑無(wú)惡鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))、市場(chǎng)(單位)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感持續(xù)提升，在省上年度考核我市人民群眾滿意度七項(xiàng)指標(biāo)中位居第一，高于平均水平7.79個(gè)百分點(diǎn)。探索改進(jìn)基層治理模式，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，積極推行“黨建+網(wǎng)格化”模式，以黨員引領(lǐng)帶動(dòng)網(wǎng)格平安穩(wěn)定，以網(wǎng)格化服務(wù)管理促進(jìn)基層長(zhǎng)治久安。市委辦、市政府辦印發(fā)《商洛市加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)實(shí)施方案》，成功爭(zhēng)取成為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)支持城市，進(jìn)一步加快“雪亮工程”建設(shè)步伐。召開(kāi)全市司法所體制機(jī)制改革推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)由縣司法局直接管理司法所人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施裝備、業(yè)務(wù)工作和監(jiān)督考核工作。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，全市建成公共法律服務(wù)中心4個(gè)、公共法律服務(wù)站42個(gè)、公共法律服務(wù)工作室932個(gè)。積極落實(shí)“紅袖章”平安志愿者激勵(lì)登記制度，全市累計(jì)登記“紅袖章”平安志愿者5萬(wàn)多人。不斷加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，建立完善工作制度，市委政法委被省委、省政府授予第五屆“全省人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2020年，全市各級(jí)各部門將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要指示批示和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，不忘初心、牢記使命，深入推進(jìn)更高水平平安商洛建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、公共安全管理等工作，全面構(gòu)建“大平安”工作格局，為商洛新時(shí)代追趕超越發(fā)展?fàn)I造更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。