——商洛市集中開展違法違規戶外廣告拆除整治專項行動側記
拆除商洛西高速出入口燈塔廣告牌
拆除龍泉小區樓頂廣告牌
拆除大趙峪財政所樓頂廣告牌
拆除鐵路橋橋體廣告牌
李暉 楊濤 楊菡暉
巍巍秦嶺，大美商洛。這座歷史悠久的城市，在新時代承載著嶄新而輝煌的夢想，洋溢著無限青春活力，漫步街頭，“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”，這些日新月異的變化，來自無數身影日復一日地不懈奮斗與頑強拼搏。
按照市委、市政府統一安排部署和省住建廳有關要求，圍繞打造“一都四區”目標和實施十四運會環境整治，市城市管理局持續加大城市管理執法力度，以雷霆之勢集中利用1個月時間，在全市開展了城區違法違規戶外廣告拆除整治專項行動，有效提升了城市品位，消除了安全隱患，商洛市民無不拍手稱快。
專項行動開展以來，全市城管部門攻堅克難，抽調精兵強將800多人，投入大型機械設備30臺(套)、日均投勞500多人，集中利用1個月時間全面完成拆除整治任務，共計拆除整治違規戶外廣告牌10624塊(處)124975平方米。其中：商洛市中心城區累計拆除違規戶外廣告牌6112塊(處)、52175平方米，洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣、商洛高新區(商丹園區)7縣區累計整治拆除違規戶外廣告牌4512塊(處)7.28萬平方米。
通過開展專項行動，解決了城市戶外廣告“雜、亂、破”等突出問題，讓市民出行更加安全、城市空間更加有序、市容環境更加整潔、城市視野更加開闊、群眾生活更加幸福。
縝密部署動真招 明確目標快推進
7月29日，市政府安排部署后，市城市管理局黨組高度重視，立即安排，將專項行動作為檢驗干部職工換腦子、轉作風、強擔當、促發展的一次政治體檢，與黨史學習教育、常態化開展掃黑除惡專項斗爭有機結合。成立了由主要領導任總指揮、分管領導任副總指揮的專項行動指揮部，形成“政府領導、城管主責、部門聯動、齊抓共治”的工作格局。
指揮部立足實際迅速謀劃，抓早動快，于7月31日率先全面啟動中心城區違規戶外廣告整治拆除工作，其他各縣區也緊鑼密鼓、相繼啟動。對未經審批、設置超期、存在安全隱患、有礙觀瞻的戶外廣告進行全面摸底核查，詳細掌握每處戶外廣告的位置、類型、面積、設置內容、業主信息等，并分類逐一登記造冊，研判認定違規違法戶外廣告整治對象，在此基礎上制定拆除方案，明確目標任務、責任清單和時間節點，實行掛圖作戰、銷號管理，為整治拆除工作奠定了堅實的基礎，確保專項行動精準發力、快速推進。
強化責任抓落實 分片攻堅趕進度
針對時間緊、任務重、數量多、難度大等實際情況，為在最短時間內安全完成全城區違法違規戶外廣告拆除整治任務，將中心城區劃分為4個片區，實行每個片區一名指揮、一個責任單位、一支工作隊伍和一套機械設備的“1+1+1+X”拆除整治模式，迅速集結力量、整頓裝備、聯合執法，做到違法告知、拆除整治、美化提升等分工負責、密切協作、同步推進。
夏日驕陽，烈日炎炎，絲毫沒有阻擋商洛城管人堅決拆除整治戶外廣告的步伐，按照“日安排、日調度、日交賬、日通報”工作制度，各片區充分發揚“敢為人先、勇于奪魁、勇往直前、當仁不讓”的精神，互相叫板、你追我趕，拆除工作做到“一天一個樣，天天有進展”，用實際行動驗證了城管人堅決打贏專項行動戰役的信心和決心。
宣傳動員聚合力 共管共治見實效
開展城市違法違規戶外廣告拆除整治專項行動既是城市綜合治理的攻堅戰，也是城市形象提升的協同戰。為確保整治拆除順利推進，各片區在實施拆除整治前，針對企事業單位、個體工商戶、普通群眾等不同類型業主，安排相應工作人員登門宣傳法律法規。統一思想、凝聚力量、扎實推進，掀起強大的輿論攻勢。通過前期廣泛法規政策宣傳和深入思想動員，取得了絕大多數違規戶外廣告牌業主的支持配合。
在拆除迎賓大道侯塬社區一群眾兩塊樓頂廣告牌時，該群眾十分抵觸、不予配合，分管片區領導、工作人員三番五次上門，促膝相談、好言相勸、耐心宣傳法規政策，動之以情，曉之以理，最終取得群眾理解支持，積極配合順利拆除。在拆除整治南秦河南岸河堤上違規設置的大型桁架廣告時，該廣告牌業主主動電話聯系：“工作人員已經將政策法規講得很明白，城區那么多大型單立柱、樓頂廣告牌說拆就拆了，我這幾塊廣告牌保證在限期內全部拆除到位，絕對不拖城市管理的后腿。”
據統計，通過前期法規政策宣傳和思想動員，本次違法違規戶外廣告拆除整治專項行動中，50%的違規廣告牌由業主自行拆除，50%的違規廣告牌由各責任片區予以強制拆除。整個專項行動開展以來，未引發一起信訪事件，彰顯了宣傳動員凝聚起的強大合力，凸顯了城市管理共治共管共享取得的顯著成效。
領導一線解難題 細化措施保安全
專項行動啟動以來，指揮部主要領導親力親為、靠前指揮、分析研判、及時協調解決困難問題;分管領導、片區領導、各縣區主要負責人堅守一線、現場指揮、親自督戰。所有參與同志齊心協力，“不為困難找借口，只為困難想辦法”。在拆除南秦河南岸一處單立柱大型廣告時，違規廣告牌一面臨河另三面被民房合圍，片區指揮及時調整思路，現場勘查后研究決定通過河道開路，將大型機械調運到臨近違規廣告牌的河道內，有效保障了機械安全作業條件，順利實現了違規戶外廣告安全落地。在拆除整治市區西商二線高速引線范圍內的鐵路橋、高速高架橋、過境立交橋的橋體廣告牌時，涉及鐵路、高速等國、省企業和地方管轄權限交叉問題，主要領導、分管領導明責于心、擔責于行，多次溝通協調，實現了商洛北高速出入沿線所有廣告牌順利拆除的目標。
專項行動中全市城管部門始終堅持做到夜間不拆除、雨天不拆除、安全措施不到位不拆除“三不原則”和杜絕安全事故、杜絕負面輿情、杜絕發生沖突“三個杜絕”，安全、有力、有序、出色完成了拆除整治任務。
凈化環境塑形象 消除隱患市民贊
違法違規戶外廣告拆除整治專項行動勢如破竹，實現了城區市容市貌立竿見影的轉變，重塑了干凈、整潔、靚麗、有序的城市形象，贏得了廣大人民群眾和社會各界的高度贊揚。
“以前回商洛，遇到大風天氣，怕路邊的廣告牌倒塌砸著車。現在好了，廣告牌全不見了，車一下高速，看到的是藍天白云、樹木蔥蘢、姹紫嫣紅，讓人的心一下子亮堂了許多!”8月21日，從西安返回商洛的張女士看到迎賓大道的新變化后，開心地說。
州城街是商洛市區較為繁華的街路之一，被確定為十四運會火炬傳遞路線。然而，街道兩側26處立式燈箱廣告和樓頂廣告成了影響市容市貌的焦點問題，被市執委會掛號督辦，專項行動動真碰硬敢于亮劍、依法整治絕不手軟，僅利用3天時間全部拆除整治到位，讓州城街的面貌煥然一新，為火炬傳遞營造了良好的市容環境。
拆除違規廣告牌后，針對存在的臨時搭建、墻體污漬、綠化帶“陷阱”及其他影響城市容貌的情況，市城管部門結合實際，采取有效措施，迅速對拆除廣告牌、標識牌后有礙觀瞻的墻體提升完善、消除了各類安全隱患，確保專項行動取得實效，讓群眾滿意，讓社會認可。
勇立潮頭敢為先，乘風破浪正當時。立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，市城市管理局將繼續嚴格按照市委、市政府工作安排和省住建廳工作要求，深入貫徹落實習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”的重要指示精神，緊密圍繞“讓城市更美麗、讓市民更滿意”和“奮力實現城市精細化管理水平走在全省前列”的工作目標，縱深推進“四微舉措”，以鐵一般的隊伍、鐵一般的斗志、鐵一般的擔當、鐵一般的作風，鞏固整治成果，遏制新的增量，辦好民生實事，進一步提升城市品位，讓城市更有溫度、讓幸福更有質感。