去年以來，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以秦嶺山水鄉村建設為主題，以提升農村人居環境整治效果、建設美麗宜居新農村為抓手，全域思維、全域謀劃、全域整治、全域推進、全域提升，根治“臟亂差”、打造“潔凈美”、擦亮了鄉村顏值，擘畫出了山清水秀、風景如畫、美麗宜居的“秦嶺山水鄉村”。

　　堅持“三定”方向 繪就宜居新藍圖

　　我市堅持用秦嶺山水鄉村建設牽引農村人居環境整治，助推鄉村振興，培育美麗經濟。

　　——明確任務定目標。全市上下以建設秦嶺山水鄉村為目標，聚焦“六清”(清道路、清河道、清街巷、清庭院、清圈廁、清田園)，實施“六治”(治垃圾亂倒、治污水亂排、治棚圈亂搭、治車輛亂停、治柴草亂垛、治糞土亂堆)，實現“六無”(全域無垃圾、無污水、無塑料、無污染、無危房、無焚燒)目標，劃出垃圾污水治理、衛生廁所普及等11項重點任務，一項一項抓落地、一件一件促進展，讓村容村貌更加美麗宜居，農村生活品質顯著提升、農民群眾獲得感幸福感明顯增強。

　　——出臺導引定標準。制定了《商洛市農村戶用衛生廁所摸排整改“四級兩賬五步走”工作導引》《農村戶用衛生廁所建設和驗收管理辦法》，頒發秦嶺山水鄉村建設44條整治標準、秦嶺山水鄉村建設10條指引，用標準指引建設行動、用標準規范建設行為，防止出現無標可依、無章可守的“一窩蜂”建設亂象。

　　——達標驗收定等級。建立健全秦嶺山水鄉村建設達標驗收評分標準和賦分細則，實行分級逐村對標驗收，通過縣級驗收方可申請市級驗收認定，不達標的限期整改。目前，全市1201個行政村(社區)通過市級達標驗收，通過督查驗收、定級評價，有效推進秦嶺山水鄉村建設提檔加速。

　　實施“四方”聯動 聚集建設新動能

　　我市注重統籌協調、聚集合力，著力化解以往“干部干、群眾看”的被動局面，打響了一場全員參與的環境革命。成立市委書記任第一組長，市長任組長的領導小組，市委、市政府主要領導親自安排部署、隨時調度、觀摩推進，先后召開重點工作推進會、視頻調度會、現場觀摩會，以鮮明導向把秦嶺山水鄉村建設作為一把手工程來抓，傳遞信心、彰顯決心、傳導壓力，實現市縣鎮村四級聯動一盤棋。

　　圍繞秦嶺山水鄉村建設，市農業農村局成立工作專班主抓，加強綜合協調、標準制定、調度通報、培訓宣傳、考核評比。明確8個重點單位包抓縣區工作，定期巡查、及時反饋，技術指導、督導提升。落實98個市級單位包聯鎮辦，協調資源、爭取項目，助力鎮辦補齊基礎設施短板。

　　同時，積極推進“萬企興萬村”行動，組織616家企業、合作社與571個村結對幫扶，共建共育美麗鄉村。開展“迎老鄉、回家鄉、建家鄉”系列活動，引導返鄉能人、成功人士報恩鄉梓、身體力行投身家鄉建設。落實環境衛生門前三包制度，采取村道德評議比、紅黑榜曬、流動紅旗亮、愛心超市獎等方法，引導群眾“推著干”為“搶著干”，自覺爭當村莊清潔行動的主角，累計創建美麗庭院6萬多個、評選“五美村民”12萬多人，形成共建共管共享美好家園的生動局面。

　　健全“五項”機制 構建趕超新格局

　　我市堅持用機制激勵人管好事，推進秦嶺山水鄉村建設全面鋪開，形成比學趕超促進村莊環境常潔常新的新格局。

　　建立調度通報機制，實行日督查、日調度、日報告、日排名、日通報制度，工作專班每天向市委、市政府及各縣區、各成員單位通報工作進展。

　　建立暗訪督查機制，采取“四不兩直”方式，市廣播電視臺不定期深入村組進行明察暗訪，反饋“臟亂差”問題757個，實施限期整改銷號并開展“回頭看”，市縣區設立舉報投訴熱線，開通隨手拍，對群眾反映問題第一時間核實，解決了沉疴痼疾，受到群眾好評。

　　建立約談問責機制，制定秦嶺山水鄉村建設約談辦法，對于工作推進不力、群眾反映問題不予解決、媒體反映問題影響大的縣區及相關責任部門，實施約談程序。被約談方逾期未落實整改要求，問題未得到有效解決的，提請組織、紀檢部門啟動問責機制，倒逼工作落實。

　　建立考核評比機制，制定考核評比和獎勵激勵細則，對成績突出、成效顯著的縣區由市政府通報表彰，對排名前三位的縣區，分別給予100萬元、60萬元、30萬元獎勵。

　　建立觀摩點評機制，每周末利用半天時間，市政府主要領導帶領市直各單位負責人、縣區黨委書記和縣區長召開現場觀摩會，實施現場觀摩、現場評比、現場點評、現場總結、現場安排，通過看整治效果、看建設路徑、看經驗模式，促進縣區自我加壓追學趕超。

　　開辟“六化”路徑 擦亮顏值譜新篇

　　我市立足區域條件，結合農情民情、風俗習慣，多措并舉、統籌施策，著力破解農村人居環境整治成果最難鞏固、易反彈回潮的問題，實現了“全域整治”向“全城美麗”的華麗蝶變。

　　聚焦院落、田地、河流、道路、山坡五大重點區域，對所有鎮村實施網格化管理，劃定整治區域，確定責任領導，明確網格長、網格員，通過“人盯人”的方式，全域整治環境，不留盲區，不漏死角，確保全市秦嶺山水鄉村建設大見效、大變樣、大提升。

　　堅持因地制宜，突出地域文化特色，不搞大拆大建，也不搞千村一面，鼓勵群眾在改善環境上下足繡花功夫，通過微改造、精提升，充分利用閑置、廢棄邊角、交界地塊建萊園、花園、果園、竹園、游園，見縫植綠，以細致入微的管理提升整治效果。

　　實施常態化巡查，實行市包縣、縣包鎮、鎮包村、村包組的層層包抓督查機制，定期沿高速路國道、省道、縣道和河道，督查道路、河流、田園、山坡環境整治和網格責任落實情況，一線明察暗訪，現場交辦問題，責成問題所在地立行立改，上報整改前后照片并申請實地銷號，防止整治回潮現象發生。

　　實施矩陣化宣傳，大力推行院落總結會、好人表揚會、懶人感化會，宣講政策，教化思想，示范激勵，教育引導群眾自己的事自己干;充分利用抖音、微信等新媒體全方位宣傳秦嶺山水鄉村建設好經驗，樹立先進典型，打造示范樣板，營造向善向好的良好輿論氛圍。

　　實施差異化獎懲，健全激勵約束制度，堅持“抓兩頭、帶中間”，在表彰先進的同時，對等待觀望、消極僥幸的后進村組和個人，通過資金減停、約談檢討予以懲處，形成比學趕超好局面。

　　實施模式化推廣?？偨Y提煉黨建引領型、產業牽引型、村企共建型、集體協作型等模式，引進專業公司，推廣農村生活垃圾減量化分類、資源化利用、無害化處理、市場化運行的長效管理機制，持續鞏固秦嶺山水鄉村建設成果，打造鄉村振興的示范樣板。