“真心感謝你們辦案民警，感謝你們?yōu)槲一饬嗣埽乙院笤僖膊粸檫@些小事和鄰居鬧矛盾了，做一名守法的公民！”12月8日，丹鳳縣鐵峪鋪鎮(zhèn)派出所和司法所啟動“兩所聯(lián)調(diào)”機制，成功調(diào)解了油坊坪村村民汪某和劉某多年因界畔糾紛發(fā)生的矛盾后，汪某心懷感激地向辦案民警說道。
今年以來，丹鳳縣針對社會矛盾糾紛主體多元化、利益訴求復雜化、糾紛類型多樣化等特點，堅持以服務民生、保障民生為出發(fā)點和落腳點，不斷探索新形勢下矛盾糾紛化解工作的新思路，進一步完善“組織建設網(wǎng)格化、排查工作無縫化、調(diào)處化解多元化”為主要內(nèi)容的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，通過人民調(diào)解、“兩所聯(lián)調(diào)”、“訴調(diào)對接”、仲裁調(diào)解、行政裁決、行政復議等化解矛盾糾紛801件，基本實現(xiàn)了小事不出村組、大事不出鎮(zhèn)（辦）、重大糾紛解決在縣內(nèi)，保障了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
為了確保矛盾糾紛無縫對接多元化排查調(diào)處工作有效、穩(wěn)步推進，丹鳳縣結(jié)合鎮(zhèn)（辦）村五項制度中的民情日記和信訪當日接待制度，建立干部定期大走訪，工作紀實記民情日記，發(fā)現(xiàn)隱患輿情分析，排查糾紛交辦責任等工作機制，做到“預測工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作前置，調(diào)處責任落實無縫對接。落實村（社區(qū)）排查調(diào)解責任，實行簡單糾紛由村（社區(qū)）治安信訪調(diào)解員、組干部負責調(diào)解；一般糾紛由治安信訪調(diào)解員和負責該事務的村干部進行調(diào)解；重大疑難糾紛由“三官一律”駐村工作人員配合調(diào)解。鎮(zhèn)（辦）領導小組對排查出的重點問題和可能引發(fā)社會治安的問題，移交公安派出所調(diào)解處理；對可能激化或者正在激化的矛盾糾紛由派出所和司法所聯(lián)合調(diào)處；對社會關注程度大且相關法律法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確，難以下判、難以執(zhí)行、難以結(jié)案的糾紛進行“訴調(diào)對接”調(diào)處。落實部門包抓領導、包抓責任和化解期限，限期調(diào)處到位；對長期積累、反復性較大的重大疑難矛盾糾紛，由縣級分管領導召集相關部門會商研究解決，對無法調(diào)處、不同意調(diào)處結(jié)果的矛盾糾紛，引導采取仲裁、行政裁決、訴訟等渠道進行化解。
針對新時期矛盾糾紛的特點和規(guī)律，縣上積極調(diào)動各方力量，因人因事施策，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相互支持、相互配合的多元化調(diào)解機制，建立了“老年調(diào)委會”、“婦女調(diào)委會”調(diào)解組織，邀請“兩代表一委員”參與評議調(diào)解工作，不斷構筑“大調(diào)解”工作格局。建立了司法所、派出所聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛的“兩所聯(lián)調(diào)”“訴調(diào)對接”等工作模式，實現(xiàn)審判工作與人民調(diào)解工作的有效銜接。對經(jīng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議，雙方當事人的矛盾和糾紛仍未妥善解決的，積極引導通過訴訟渠道化解，由司法機關按照相關規(guī)定，及時受理立案，作出公正判決，依法維護公民的合法權益。（葉丹喜 樊利仁 李嵐） |