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嚴重污染北京單雙號限行至少提前12小時告知

嚴重污染北京單雙號限行至少提前12小時告知

2013-10-18 09:42:19

來源:新京報

  彭應登:單雙號限行在重污染天不會有立竿見影的作用,其作用是有限的,限車對污染物濃度值的減少沒有明顯的作用,但能減少污染對公眾健康的損害程度。因為PM2.5的化學成分不一樣,其對人體的影響是不一樣的。汽車尾氣排放中含有對人體有害的物質,在PM2.5濃度很高情況下,限制汽車就能減少尾氣對人體的損害。

  紅色預警如何解除?

  預警下調或當天取消限行

  市環保局相關負責人:關于如何啟動、發布和監督檢查等,目前正在研究。紅色預警發布以后,如果采取了單雙號限行,要撤銷的話,我覺得大家還是可以先執行一天,因為有可能就是因為限行,讓天氣處于臨界點,即處于重度污染和嚴重污染級別之間,存在這種可能性,如果要撤銷,可能從零點開始撤銷。

  彭應登:如果污染等級下降了,單雙號限行等措施應該也會隨著預警等級下調而撤銷。比如說,今天上午一旦確定下午沒有這么嚴重的污染,當天就可以取消單雙號限行等措施,因為北京市出臺應急預案的基本精神和原則就是,盡可能不干擾大家正常的生活。

  ■ 追問

  公共交通能否承載?

  若啟動單雙號限行,全市公共交通預計增加客流200萬人次。這種突然增加的臨時客流壓力,將給公交、地鐵提出更高的保障要求。但從目前的情況看,我國大型城市在公交保障和應急處置上還遠未達到實際需要。在9月16日北京地鐵4號線及大興線發生故障后,北京公交集團加派130輛公交車疏導乘客,但與4號線平時每日130萬人次左右的運量相比,顯然無法滿足突發事件的應急。

  部分專家還指出,在嚴重污染日,與其傾力大量增加公共交通運力保障市民出行,不如更多考慮適當停工、停課,一方面保障市民健康,另一方面也將緩解公共交通壓力。

  ■ 專家觀點

  實行單雙號限行后,也就是200多萬人去乘坐公共交通或采取騎車等其他出行方式。現在公交的行駛速度比較慢,時間都是在擁堵上損失了,如果小轎車減少了給公交車騰出時間,公交的利用率會大大提升。其實,鄰里之間、同事之間可以采取拼車等方式解決出行。

  ——交通運輸部科學研究院交通可持續發展研究中心主任江玉林

  如果采取單雙號限行,就要解決大量以前依靠駕車出行這群人的交通出行問題。單雙號限行如果實施,將會給全市交通帶來較大的影響,首當其沖的是公共交通壓力增大。這個問題需要解決,也應該提前對公共交通承載量有預估。從長遠來看,單雙號限行措施要將其規劃為一種短期的應急措施,而不能完全依賴。

  ——北京交通大學法學系教授張長青

  實施單雙號限行確實會起到一定的作用,但至于發揮多大的作用必須相關部門進行量化后才能得知。環保部門應該每日對限行車輛對環境污染進行數據分析。

  ——中國道路運輸協會秘書長王麗梅

  車主稅費如何減免?

  面對可能出現的單雙號限行,不少車主和專家都建議,應對限行車輛考慮減免稅費的政策,以讓政策更加有理可據。

  記者了解到,在現行的五日制尾號限行措施下,北京市稅務部門規定在實施交通管理限行措施期間,北京市乘用車輛按年減征兩個月應納稅款。不過,一旦在持續重污染情況下實施單雙號限行措施,可能要面臨更為復雜的情況。

  以家用轎車常見的1.6升至2.0升排量為例,按照北京市目前的規定,每年需要交納480元車船稅,折合每日為1.32元。這點小錢要不要減免,由此產生的行政成本會不會很高?對此,部分專家認為,稅費根據限行進行減免的政策,應該在新的單雙號限行政策中得以延續。律師劉家輝認為,按照公平的原則,應對政策強制停駛的車主進行補償,“否則會造成權利的不平等和失衡”。

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