由廣州社科院發布的《2014廣州汽車產業發展藍皮書》顯示，廣州汽車產業經歷2012年低迷市場之后快速回暖，今年產銷量和增長速度均創歷史新高。去年廣州汽車每月平均產量超過15萬輛，累計生產汽車180.53萬輛，較2012年增長30.4%，總產量和增幅均達到歷史最高水平。

    預計2014年廣州汽車產銷規模有望突破220萬輛，汽車制造業總產值將會超過3900億元，汽車產業在廣州經濟發展中仍是第一支柱產業地位，自主品牌和新能源汽車產業將成為2014年及未來一段時間廣州汽車產業的發展重點。

    ●南方日報記者 陶達嬪

    現狀

    汽車制造成拉動工業增長主力

    藍皮書報告指出，得益于國內汽車市場的持續快速發展，廣州汽車產業快速回升，產銷量和增長速度均創歷史新高。2013年，廣州汽車每月平均產量超過15萬輛，累計生產汽車180.53萬輛，較2012年增長30.4%，總產量和增幅均達到歷史最高水平。對全市規模以上工業總產值貢獻率達50.29%，對三大支柱產業工業總產值增長貢獻率達55.0%。

    2013年廣州汽車產量占全國總產量的8.16%，轎車產量占全國轎車總產量的12.05%，仍然是我國最主要的轎車生產基地。但與國內其他主要汽車生產城市和地區相比，廣州的汽車總產量較小，存在不小差距，2013年上海、北京、重慶等城市的汽車產量均超過了200萬輛。

    “伴隨著汽車產銷增長，汽車制造業總產值迅速攀升。從2006年以來，汽車制造業一直是廣州的支柱產業。雖然在2012年的增長態勢曾受到遏制，但這種頹勢在2013年被徹底扭轉，汽車制造業總產值再創歷史新高。”報告指出，2013年，廣州累計完成汽車制造業工業總產值3346.84億元，增長22.98%，總產值創歷史新高，其中汽車零部件產業總產值897.47億元，增幅為14.15%。

    汽車制造業繼續發揮第一支柱產業的輻射帶動效應，對廣州市規模以上工業總產值增長的貢獻率達50.29%，對三大支柱產業工業總產值增長的貢獻率達到55.0%，增速和對全市工業的貢獻率明顯高于同為支柱產業的石油化工制造業、電子產品制造業。

    此外，廣州作為我國主要商貿城市，汽車商貿會展業非常活躍，規模不斷擴大。目前，廣州整車銷售企業超過200家，汽車配件和用品店2000多家，汽車維修營業戶有3379家，二手車經營企業超過400家。

    問題

    技術研發仍是主要瓶頸

    “盡管伴隨國內汽車市場提速擴展，廣州汽車產業在水漲船高的總體氛圍中取得了不俗的績效。但廣州汽車產業發展仍然面臨不少問題，偏于單一汽車品牌結構仍沒有根本改觀，研發能力弱，總體規模偏小等老問題還沒有根本解決。”

    藍皮書報告指出，廣州汽車產業要從大到強，還需要在支撐汽車產業發展的技術研發關鍵要素上取得突破。“在技術研發方面，廣州汽車產業一直過于依賴外資企業，導致整合制造和零部件領域的研發支撐體系不健全，成為制約廣州汽車產業進一步發展的瓶頸性問題。”具體地說，在整車制造方面研發支撐弱，自主核心技術嚴重不足。

    另外，廣州部分整車企業的零部件采購體系過于封閉，只有一級零部件供應商才能進入整車企業的研發設計環節。廣州本土的自主汽車零部件企業只能作為三級、四級甚至五級供應商，大部分只能生產技術含量較低的汽車配件，導致自主品牌零部件企業創新動力不足。“總體上看，由于廣州缺少產銷規模較大的自主品牌企業，研發創新動力不足，難以輻射帶動自主零部件企業集群發展，研發支撐不足成為廣州汽車產業發展面臨的一個核心問題。”

    問題

    零部件產業發展明顯滯后

    “與整車制造業相比，廣州汽車零部件產業發展存在明顯的滯后性，遠遠落后于整車制造業發展步伐。”報告同時指出，參照發達國家的經驗，在較為成熟的汽車市場，汽車整車與零部件產值的比例一般為1:1.7。廣州整車制造業總產值與零部件產業總產值之間的比值由2007年的1:0.235提升到2013年的1:0.366，零部件產業發展步伐比較緩慢，與整車制造業的發展規模相比存在滯后性。

    “雖然零部件產業份額有所上升，但與發達國家零部件配套率仍有非常大的差距。目前廣州整車產銷規模為180萬輛，而產能為240萬輛左右，產能釋放率達到75%，但零部件產業配套率僅為21%。”

    報告分析認為，廣州汽車零部件產業之所以發展滯后，與廣州多年單一的汽車品牌結構有很大關系。由于部分整車企業的零部件配套體系相對封閉，缺乏零部件企業的獨立性，廣州的絕大部分零部件企業都是單一整車企業的專門供應商，大多側重于來自單一整車工廠的訂單生產，而整車廠的需求直接決定著零部件企業生產的規模，配套體系外的零部件企業很難進入廣州日系整車企業的采購體系，導致零部件企業發展受單一整車企業的影響和制約越來越大。

    建議

    加大整車自主品牌建設

    強化培育汽車服務市場

    “自主品牌建設是衡量一個地區發展強大與否的重要因素。廣州汽車企業中自主品牌產銷規模小及關鍵汽車技術研發投入不足，嚴重影響廣州汽車產業成長的可持續性。”

    報告建議，為擺脫這種局面，廣州汽車產業應該積極策應國內外汽車市場需求，開發適應市場需求的熱銷車型，快速做大廣州自主品牌產銷規模；加強與關鍵零部件領域的合作與開發。

    “在一個成熟的汽車市場中，除掉汽車整車利潤后，汽車的銷售利潤占整個汽車業利潤的20%左右，零部件供應利潤占20%左右，而50%—60%的利潤是從服務中產生的。”報告還提出，廣州汽車產業未來的增長點有兩點，一是新能源汽車產業，另一個就是汽車服務業。

    “就廣州而言，汽車銷售、汽車專業會展、汽車改裝服務業等規模不斷發展，汽車服務業產值也迅速攀升，成為廣州汽車產業的新動力。廣州也提出力爭到2016年汽車服務業銷售收入達到5500億元，成為我國汽車服務業的領頭羊和風向標。”

    報告建議，廣州為此需要通過專項規劃，將汽車服務業納入經濟社會發展整體規劃中，重點針對汽車會展、汽車文化、汽車銷售與維修、汽車租賃、汽車回收等重點汽車服務業領域編制專項發展規劃；依托現有汽車服務業集聚區進行升級改造，出臺文件規范汽車服務市場，完善汽車服務業政策支持，進一步推動汽車服務業集聚發展。

    ■相關

    中心城區停車位缺口30萬個

    南方日報訊 （記者/陶達嬪）一邊是汽車制造業如火如荼，一邊是“停車難”、“停車貴”的問題不斷浮現。由廣州市社會科學院發布的《2014廣州汽車產業發展藍皮書》報告顯示，根據有關預測分析，2013年廣州本地注冊機動車已達249萬輛，同年廣州市中心城區的停車泊位需求約為100萬個，停車供應卻僅有70萬個，去年廣州中心城區停車位供需相差30萬個，供需矛盾較為突出。

    近幾個月來，廣州停車位漲價的消息牽動著民眾的心。一小時十幾元、二十元的停車價格在市內比比皆是。對此，廣州市社會科學院區域經濟研究所副所長陳來卿在藍皮書報告中指出，要強調價格市場機制作用的停車政策：“用漲停車費的手段來控制堵車，不能說沒有效果，應該說還是有一定程度的緩解，但是這不是解決問題的長久之策。”

    參考了北京、香港等城市的相關具體經驗，陳來卿建議，在廣州11個區制定區域差別化停車政策管理，劃分合理的停車政策調控分區。陳來卿表示，中心城區要適度控制停車位供給，并且要充分提高停車設施的使用效率。必要時或可“從市政府的黨政機關事業單位、國有企業開始實施錯時車位供給。”