繪圖：簡仁山

    特檢費免征為企業“減負”，可同屬特檢費，槽罐車檢驗費為何不能免？5日，省發改委上線廣東民聲熱線節目表示將具體研究。此外，停車費收費漲價、居民生活領域水氣價格階梯式改革等話題，亦成為節目關注的焦點。省發改委黨組成員、巡視員林林在接受記者采訪時透露，今年年底前，廣東全省都將建立居民生活領域用水價格階梯式制度，所有已經通氣的城市建立居民生活用氣階梯價格制度。不過，80%的居民家庭用戶用氣繳費不會上升。

    ●南方日報記者 趙楊

    廣州停車費漲價

    治好擁堵問題了嗎？

    初見成效，將實施停車階梯收費

    去年8月，廣州停車費漲價，一類地區路邊停車費漲到每小時16元，二類地區收費漲到每小時8元。當時漲價提出的理據是“治堵”，如今漲價已近一年時間，效果究竟如何？據廣州社情民意研究中心4月初發布的調查，56%的受訪市民表示“不會因為停車費提高而減少開車到中心城區”，超過半數受訪者認為，近年來廣州的塞車狀況并未改善。

    對于這一問題，廣州市物價局價格管理處處長賴粵進行了回應。他表示，根據廣州市公布的數據，去年下半年，該市擁堵指數下降0.74%。此外，市民通過公共交通出行的比例也有所上升，汽車車輛的成交量出現下降，這些都說明提高停車場收費政策對“治堵”有一定的幫助。但“治堵”需要“組合拳”，相關配套相結合才可解決問題。

    賴粵透露，目前該局正在制定相關方案，優化相關政策。一是考慮將高峰期和非高峰期差別對待，收費分閑時忙時，而且時間段要進行調整；二是研究實施階梯收費，咪表收費第一小時低一些，此后開始升高。這一系列方案初步計劃在上半年推出，如果來不及，就在今年8月推出。

    收取的停車費都去哪了？賴粵說，據統計，全廣州市咪表大概有6646個，收費后上繳財政的有兩筆費用，一是占道費，一是道路設施費，都用于公共設施建設。去年8月調整政策之后，該局已請第三方來評估調整之后的收費水平，之后會向社會公布。

    特檢費去年已取消，

    槽罐車成例外？

    未進法定收費目錄，屬于協議收費

    日前，國務院決定在全國范圍內清理規范涉企收費，要求扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。國家財政部、發改委、工信部也聯合下發通知，啟動專項清理工作。而最近，廣東民聲熱線接到多家運輸企業的投訴反映，作為特種設備檢測費，槽罐車檢測費卻仍然照收不誤。而特種設備檢測費早在去年5月就被廣東取消。當時取消的一共包括39項涉企行政事業性收費。

    既然特種設備檢測費已經取消了，為什么天天在馬路上跑的特種設備槽罐車卻又例外呢？民聲熱線記者調查發現，此前廣東的特種設備檢測收費執行的是物價局2005年批復的收費標準，當中包含低溫壓力容器的標準，而運輸危險品的槽罐車屬于移動式壓力容器。12365質監熱線工作人員說，槽罐車不在免征目錄里。收費單位廣東省特種設備檢測研究院低溫容器與罐車檢驗室工作人員則表示，槽罐車檢測費從來就沒有進入政府收費目錄，所以也就沒有免征這一說。槽罐車的檢驗收費屬于協議收費，即與被收費者協商收取的費用。

    既然沒有進入政府收費目錄，那么這筆費用應該收嗎？依據又是什么？廣東省特種設備檢測研究院低溫容器和罐車檢驗室主任李蔚說，罐車檢測費屬于協議收費，所以沒有收費依據，也沒有標準。

    記者搜索發現，北京、安徽、甘肅、浙江、福建等地的特種設備收費目錄里都單獨列出了罐車檢測收費標準，且屬于行政事業性收費。那么目前廣東有關部門對于罐車檢測費又有什么說法？

    對此，林林請省質監局鍋爐處副處長曾向東予以答復。曾向東說，槽罐車的檢驗按照相關要求，要進行兩種類型的檢驗：年度檢驗和全面檢驗，這兩種檢驗都列入法定定期檢驗的范圍內。按照規定，法定檢驗是要收費的，對特種設備的法定檢驗免征之前要收費，有收費標準按照收費標準收費，沒有收費標準雙方協定收費。

    林林表示，槽罐車特檢費沒有全國性的技術規范和收費標準。它是否屬于應減免的范疇，節目之后他們將會進行研究，并向社會解釋清楚。

    用氣用水價格階梯式改革后

    負擔會增加？

    改革分三檔，80%居民負擔不會增加

    在接受記者采訪時，林林透露，根據國家的有關規定，今年廣東全省將全面實行居民用水階梯式價格制度，已經通氣城市將全部實行用氣階梯式價格制度。居民生活領域的水電氣價格將全面迎來階梯時代。他說，早在2000年初，廣東便開始推廣居民階梯水價制度。截至今年4月底，全省已有廣州、深圳、珠海等17個地級以上市和雷州、英德等6個縣級以上市率先實行了居民階梯水價，地市覆蓋率達80%以上。目前，廣東已經出臺方案，要求尚未完成水價階梯式改革的地級市必須在2015年9月底前完成，縣級市必須在12月底前完成。水價由各市、縣根據國家、省有關精神制定。

    至于用氣階梯式價格改革，根據國家規定，2015年底前，全國所有已經通氣的城市應該全部建立居民生活用氣階梯價格制度。屆時，居民用氣量將分為三個檔次，各檔次氣量覆蓋區域內的80%、95%、95%以上的用戶月均用氣量，分檔氣價按照不高于1：1.2：1.5的比例，結合當地實際制定。目前，省發改委已經制定了我省實施居民階梯氣價的指導意見。目前，部分地市最快將于三季度正式實施。

    林林說，無論是居民階梯電價、水價還是氣價，都是以保障居民基本生活需求為前提的，第一檔階梯已經滿足絕大多數居民的生活需求，實現覆蓋80%居民家庭用戶，也就是80%居民負擔不會增加，其目的主要還是提高居民節約意識、促進節能。另外，廣東明確要求，各地在建立居民階梯價格制度工作中，充分考慮低收入家庭的經濟承受能力，對低收入家庭采取提高低保標準、增加補貼或設定減免優惠量等方式，確保其基本生活水平不因價格調整而降低。