我國停車位缺口超5000萬個(gè) 國務(wù)院多舉措破解停車難

　　(記者韓潔)近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快城市停車場建設(shè)。國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良25日說，目前我國停車位缺口超過5000萬個(gè)，各相關(guān)政府部門將綜合施策，科學(xué)規(guī)劃，多措并舉破解城市停車難題。

　　連維良當(dāng)日在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，截至2014年底，全國汽車保有量1.54億輛，其中私人小汽車1.05億輛。初步測算，汽車保有量年凈增約1900萬輛。但目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發(fā)達(dá)國家約為1：1.3。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國需要建設(shè)的停車位規(guī)模越來越大。

　　對于如何加強(qiáng)停車場建設(shè)，連維良表示，停車場建設(shè)涉及面廣，各城市特點(diǎn)和現(xiàn)狀不同，必須堅(jiān)持因城施策，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，合理制定不同城市停車場供給策略。對于特大城市和大城市，要更加注重發(fā)揮公共交通作用，中小城市要充分考慮發(fā)展階段、公共交通發(fā)展水平，適度超前布局停車場建設(shè)。

　　建設(shè)停車場，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華說，為落實(shí)國務(wù)院部署，目前住建部已出臺了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》，從規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)方面，加強(qiáng)對停車行業(yè)的指導(dǎo)。

　　針對社會關(guān)注的城市停車設(shè)施該建多少、在哪兒建等問題，陸克華說，從結(jié)構(gòu)上要盡可能通過配建來解決停車問題，用地等條件滿足的地區(qū)可適當(dāng)建設(shè)城市公共停車場，一些老舊小區(qū)周邊，也可以設(shè)置限時(shí)、限路段的路內(nèi)停車位，國外發(fā)達(dá)國家路內(nèi)停車一般在5%左右，考慮到我國現(xiàn)實(shí)情況，可以控制在10%以內(nèi)。配建、公共、路內(nèi)車位的比例，大體為8：1：1。

　　推進(jìn)停車場建設(shè)，當(dāng)前面臨的一大突出挑戰(zhàn)是融資問題。連維良指出，停車場建設(shè)是非常適合推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)模式的領(lǐng)域，國務(wù)院文件明確鼓勵社會資本投資停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將采取措施鼓勵多渠道投資，鼓勵企業(yè)債等多種形式直接融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持。中央政府將通過專項(xiàng)基金加大支持力度，并完善收費(fèi)政策，放開社會資本投資新建停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改革停車設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營管理模式，消除社會參與的制度障礙。

　　陸克華認(rèn)為，解決城市停車難，近期應(yīng)以“疏”為主，中遠(yuǎn)期要“疏”和“導(dǎo)”結(jié)合，統(tǒng)籌解決停車問題。其中，“疏”就是要增加供給，如規(guī)劃人口大于50萬的城市，應(yīng)按機(jī)動車保有量的1.1到1.3倍確定停車位總規(guī)模。“導(dǎo)”就是要加強(qiáng)需求管理，要從源頭引導(dǎo)小汽車的消費(fèi)和使用行為。

　　“以北京為例，小汽車年均車輛行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。”陸克華說，我國小汽車主要用在上下班等通勤交通上，而且短距離出行也依賴小汽車，如北京第四次居民出行調(diào)查表明，5公里以內(nèi)的出行中，有44%是選擇小汽車，而5公里以內(nèi)的出行，正是適合步行和自行車交通的，應(yīng)通過政策引導(dǎo)，逐步引導(dǎo)居民小汽車的使用理念。(完)