上周，一個(gè)“有望出臺(tái)”的消息引起廣大消費(fèi)者的極大關(guān)注——買房買車可以無(wú)條件后悔。消息的來(lái)源是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、參與《消法》修改研究工作的劉俊海教授，他披露，實(shí)施１５年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）即將迎來(lái)首次大修，而“后悔權(quán)”概念是這次《消法》的一個(gè)修改意向。
消息一出，即引起各界嘩然，對(duì)“后悔權(quán)”的利弊爭(zhēng)論不絕于耳。
新聞背景
已實(shí)施１５年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）將迎來(lái)第一次大修。去年１０月，修改《消法》列入全國(guó)人大常委會(huì)５年立法規(guī)劃。６月９日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、參與《消法》修改研究工作的劉俊海教授介紹了《消法》修改的大方向和趨勢(shì)。
“此次《消法》修改應(yīng)當(dāng)著眼于進(jìn)一步拓寬消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍，擴(kuò)大該法的調(diào)整對(duì)象。”劉俊海說(shuō)。曾經(jīng)有消費(fèi)者因購(gòu)買的汽車出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而將商家告上法庭，法院最終認(rèn)定汽車屬于奢侈品而不屬于消費(fèi)品。“消費(fèi)品的范圍應(yīng)當(dāng)放得更大。”劉俊海認(rèn)為，修改后的《消法》應(yīng)包括生存型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)、享受型消費(fèi)、個(gè)別存在的奢侈型消費(fèi)等，既有物質(zhì)商品的消費(fèi)，也有精神商品的消費(fèi)。
“要建立冷靜期制度，也就是‘后悔權(quán)’制度。原則上讓消費(fèi)者在合理期限內(nèi)可以無(wú)條件退貨。還要增加消費(fèi)者‘安寧權(quán)’制度。增強(qiáng)公權(quán)力的行為保護(hù)。”劉俊海認(rèn)為，消費(fèi)者的“后悔權(quán)”制度未必適用于所有消費(fèi)行為，但三類商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)適用“后悔權(quán)”制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費(fèi)行為；交易額巨大的消費(fèi)行為，如購(gòu)買汽車、房屋等。
〔正方〕“后悔權(quán)”讓人可以冷靜一下
迎來(lái)首次大修訂的《消法》已經(jīng)被列入全國(guó)人大常委會(huì)５年立法規(guī)劃，由于其與消費(fèi)者的利益息息相關(guān)，因此，修改可能涉及的方向及內(nèi)容變化引來(lái)了各界人士的關(guān)注。
而在接受媒體采訪時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海教授公開(kāi)表示，在新的《消法》中，應(yīng)該增加消費(fèi)者的“后悔權(quán)”。
劉俊海認(rèn)為，“后悔權(quán)”并不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍睿湔椒Q謂為“冷靜期制度”，是給予消費(fèi)者單方解除或撤銷合同的一種權(quán)利，原則上可以讓消費(fèi)者在合理的期限內(nèi)無(wú)條件退貨。消費(fèi)者的“后悔權(quán)”制度未必適用于所有消費(fèi)行為，但他認(rèn)為三類商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)適用這個(gè)“后悔權(quán)”制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費(fèi)行為；交易額巨大的消費(fèi)行為，比如消費(fèi)者購(gòu)買汽車、房屋等。
對(duì)于目前爭(zhēng)議較大的關(guān)于“汽車類商品是否適用于后悔權(quán)”的爭(zhēng)論，劉俊海解釋，通常情況下，如果兩個(gè)市場(chǎng)主體買賣雙方經(jīng)過(guò)深思熟慮簽定合同、合同生效后，雙方都必須嚴(yán)格遵守。但在某些消費(fèi)活動(dòng)中，部分商家為了推銷一些牟利價(jià)值高的商品或服務(wù)，首先給消費(fèi)者洗腦，使其在不冷靜、不理性的情況下簽訂合同，如買房合同、分時(shí)度假協(xié)議等。實(shí)行“冷靜期制度”，賦予消費(fèi)者單方解除或撤銷合同的權(quán)利，可讓消費(fèi)者在合同簽訂的法定期限內(nèi)，如三日或五日，給消費(fèi)者一個(gè)深思熟慮的時(shí)期。當(dāng)然，也要防止“后悔權(quán)”被濫用，擾亂市場(chǎng)秩序。
〔反方〕汽車商品并不適用后悔權(quán)
在“后悔權(quán)”觀點(diǎn)出現(xiàn)后的一天時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中關(guān)于“后悔權(quán)”的詞條達(dá)到９５０萬(wàn)條，其中大部分消費(fèi)者和普通百姓都對(duì)“后悔權(quán)”持歡迎態(tài)度。但事實(shí)上，所有的商品中，最難實(shí)行“后悔權(quán)”的就是汽車這個(gè)特殊商品。
上海汽車銷售行業(yè)協(xié)會(huì)專家徐憲成認(rèn)為，汽車商品不適用“后悔權(quán)”這個(gè)概念。首先，在目前的汽車消費(fèi)中，還需要上牌照、交稅等一系列手續(xù)。如果消費(fèi)者在辦理完手續(xù)后再?zèng)Q定退貨，相關(guān)的手續(xù)辦理以及退稅等工作需要很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)，退車所退的相關(guān)費(fèi)用還涉及多個(gè)政府部門，整個(gè)實(shí)際操作過(guò)程的繁瑣定會(huì)成為汽車“后悔權(quán)”出臺(tái)的難點(diǎn)。
同時(shí)，汽車在使用后會(huì)出現(xiàn)一定的公里數(shù)，消費(fèi)者如果使用“后悔權(quán)”把汽車退還給商家，根據(jù)目前的行規(guī)，退回的汽車只能算作二手車，那么車輛折舊費(fèi)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是另一個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題。“這一系列的問(wèn)題將會(huì)成為'后悔權(quán)'流產(chǎn)的關(guān)鍵。”作為行業(yè)專家，徐憲成認(rèn)為，“后悔權(quán)”很難在汽車商品中通用。
事實(shí)上，早在“后悔權(quán)”這個(gè)消息出臺(tái)前，汽車“三包”政策也拖拉了好多年，至今沒(méi)有出臺(tái)。據(jù)悉，汽車“三包”政策一直遲遲未推出的原因之一就是汽車商品在購(gòu)買后所需要辦理的一系列手續(xù)，造成了汽車“三包”政策始終停留在“草案”階段。“要給汽車商品創(chuàng)立'后悔權(quán)'還不如直接先建立汽車商品的'三包'來(lái)得實(shí)際。”在采訪中，一位汽車界人士這樣表示。
觀點(diǎn)碰撞②
〔正方〕促使消費(fèi)者更勇敢地消費(fèi)
之所以“后悔權(quán)”能夠引起廣大消費(fèi)者的關(guān)注，關(guān)鍵還在于汽車消費(fèi)中很多霸王條款讓消費(fèi)者深受其害。在目前汽車消費(fèi)中，消費(fèi)者往往在購(gòu)車時(shí)需簽訂購(gòu)車合同，而合同中的預(yù)付款概念則制約著消費(fèi)者在出現(xiàn)“意外”時(shí)無(wú)法取消合同，而退預(yù)付款則成了消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)。
５月初，張小姐預(yù)訂了某品牌車型，可由于在指定時(shí)間經(jīng)銷商未交車，張小姐要求退還預(yù)付款，可經(jīng)銷商認(rèn)為，合同中寫明的是：“如果遭遇廠家發(fā)貨問(wèn)題，雙方可以進(jìn)行協(xié)商”，不同意張小姐的退款要求，所以雙方就此問(wèn)題一拖再拖。
記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上大部分合同都屬格式合同，對(duì)于預(yù)付款的退款方式全是協(xié)商解決，就是這種模式讓預(yù)付款退還成為難點(diǎn)。如果“后悔權(quán)”真的實(shí)行，那么將在法律層面上解決這個(gè)問(wèn)題。“目前市場(chǎng)上大概有５０％的消費(fèi)者能夠退還預(yù)付款。雖然這個(gè)比例不低，但如果實(shí)行了'后悔權(quán)'，將提高這個(gè)比例。”業(yè)內(nèi)人士表示。
同樣，消費(fèi)者陶小姐認(rèn)為，如果以法律的形式賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”，可進(jìn)一步增加消費(fèi)信心，就可以“有恃無(wú)恐”地敢于消費(fèi)和樂(lè)于消費(fèi)，同時(shí)也可促進(jìn)商家在產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)信營(yíng)銷中的服務(wù)意識(shí)。“對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上還是有提升作用的。”
〔反方〕后悔權(quán)是對(duì)《合同法》的一種諷刺
上海法律專家董嶸認(rèn)為，目前的《合同法》規(guī)定了合同撤銷權(quán)，即在以下幾種情形下，一方可以單方撤銷合同：１．重大誤解；２．顯失公平；３．欺詐、脅迫和乘人之危。這里的合同撤銷權(quán)行使受到嚴(yán)格的條件限制，因此，通常來(lái)說(shuō)，合同法遵循允諾禁反言原則，即對(duì)于一個(gè)有效成立的合同，僅僅是消費(fèi)者“后悔”的理由是不可能支持的。
同樣，汽車經(jīng)銷商認(rèn)為，汽車“后悔權(quán)”的建立欠公平。上海一家東風(fēng)日產(chǎn)經(jīng)銷商老總在接受記者采訪時(shí)表示，在簽訂買車合同后，消費(fèi)者一旦后悔，這對(duì)于合同的嚴(yán)肅性是個(gè)很大的諷刺。該老總表示，目前在買車前消費(fèi)者可以通過(guò)試乘、試駕甚至多家４Ｓ店對(duì)比來(lái)進(jìn)行選擇，而且消費(fèi)者大多有很長(zhǎng)的時(shí)間在市場(chǎng)上對(duì)各類車型進(jìn)行對(duì)比，很少有所謂消費(fèi)者不了解車型而購(gòu)買的情況。“簽了合同，無(wú)緣無(wú)故就要反悔，這對(duì)于商家來(lái)說(shuō)并不公平。”
同時(shí)，媒體評(píng)論員陳英鳳認(rèn)為，“后悔權(quán)”簡(jiǎn)言之就是在合同簽訂或買賣完成之后再反悔、悔約的權(quán)利。雖然，賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”，是意在保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益、避免信息不對(duì)等導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的傷害，出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種做法卻是對(duì)合同“意思自治”精神的違背和破壞，不利于交易的安全和穩(wěn)定，也不利于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
記者觀點(diǎn)
“后悔權(quán)”的雙贏概念
從目前情況看，“后悔權(quán)”的出現(xiàn)肯定是一個(gè)消費(fèi)者歡迎、商家猶疑甚或反感的規(guī)定。因?yàn)橐坏┢涓吨T實(shí)施，則意味著：“無(wú)理由退貨”成為商家的一種義務(wù)。消費(fèi)者得到了更多權(quán)利，而商家的權(quán)利卻受到壓制。表面看，這有點(diǎn)違反公平原則。
但事實(shí)上，有這種想法是因?yàn)槲覀儼奄I賣雙方擺放在一個(gè)對(duì)立面。若把消費(fèi)者和商家看做互惠關(guān)系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：“后悔權(quán)”并沒(méi)那么“刻薄”。畢竟消費(fèi)越旺盛，商家越賺錢。一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境以及一個(gè)誠(chéng)信的體系，是促使消費(fèi)繁榮的重要基礎(chǔ)。而“后悔權(quán)”如果能夠得以實(shí)踐，對(duì)改善雙方的立場(chǎng)及利益都有積極、重要的作用。