三豐鞋業是一家臺資耐克代工企業，在大陸投資已有二十多年。受勞動力成本上升、稅收政策調整等影響，近十余年公司產能在東部沿海戰略轉移，并逐步向東南亞國家傾斜。考慮到市場布局、產業成熟度、企業形象等因素，三豐鞋業表示不敢徹底離開中國大陸，但堅守于此，內心也充滿了糾結。
戰略轉移
三豐鞋業有限公司董事長助理樓蘋告訴《經濟參考報》記者，公司1988年就到大陸投資，一直專注于制造業，主要為耐克代工制造運動鞋。
“目前企業遇到最大的問題就是勞動成本高，人工成本從2002年開始增長，到2009年大幅調整，從那以后每年以12%左右的速度上漲。”樓蘋說。
用工緊張儼然已成為三豐鞋業發展的最大制約因素。即使薪資上漲，也招不滿、留不住工人。以前新工人招進來，培訓一兩個月就可穩定上崗。現在新工人半年內的流失率達到60%，能夠留存一年以上的還不到30%。
伴隨著東部沿海勞動力成本上漲，公司產能在沿海一線逐步轉移。從昆山到福州，再到莆田，目前三豐鞋業在中國區先后建起了三家工廠。
樓蘋說，由于長三角的薪資太高，現在昆山廠只做一種高附加值的氣墊配件，基本靠機械自動化完成，人工依賴小。福州廠這兩年規模也在縮減，只有莆田廠目前發展不錯，1.3萬名員工隊伍還比較穩定，也是因為那邊用工成本還沒漲起來。
受勞動力、原材料成本因素影響，2000年三豐鞋業的新增投資開始向越南等東南亞國家傾斜，近年來在大陸擴張的速度已比不上越南，企業利潤也不如越南。
“堅守”代價
樓蘋認為，就加工制造業而言，未來中國大陸將不再是外商投資的重點，但現有加工制造業還不可能完全退出大陸市場，包括像耐克這樣的采購商，每年還會保證一定量的中國訂單。這與外商的全球布局有關，出于分散風險的需要，他們必須要保證在中國的一定訂單量。與越南、泰國等突然爆發政治事件的地區相比，中國政局穩定、投資環境成熟，政府效率、廉潔程度更好。對于國際采購商，這些因素非常具有說服力。
更重要的原因在于，中國作為全球最重要的經濟體之一，如果外商完全退出，將對其自身造成很大負面影響，甚至損害到商業信譽。“試想一個大品牌如果完全撤出中國，外界肯定會猜測企業出了什么問題。”樓蘋說。
此外，雖然勞動力成本上升，但大陸還有其他優勢，比如產業鏈完整、勞動力素質和熟練程度更好，關聯行業發展機會多。一些臺商在大陸已實現多元化經營，除了制鞋業還涉足其他產業，不可能再把整個產業重心轉移到東南亞。
以三豐鞋業為例，目前依然堅持在中國大陸的存量規模，產能基本保持穩定，但“堅守”也讓企業付出了代價。樓蘋告訴《經濟參考報》記者，受各種成本上升因素的影響，近幾年公司盈利能力幾乎沒有增長，利潤率僅能維持在較低水平。
樓蘋強調，須謹防制造業的“空心化”，大陸還沒有發展到不需要二產的程度，沒有制造業作為實體經濟的基礎，服務業也就失去了依托。雖然沿海用工矛盾突出，但中西部還有上億農民工需要解決就業，加工制造業仍是提供就業崗位的最大出口。
樓蘋認為，產業本身沒有高低之分，傳統產業之中也可以有高新技術、高端設備和科學化管理手段。“對于加工貿易和傳統制造業，政府工作的重點應該是加快推動產業轉型升級，監督企業合法合規、履行社會責任”。
期盼公平
“我們進入大陸二十多年，早已成為中國經濟的組成部分，已經不存在內外資的差別了。”樓蘋建議，客觀看待大陸經濟發展階段性特征，正視代工企業存在的必要性，給予企業應有的公平待遇。
一是盡快完善和改進社保等關鍵制度，緩解企業用工成本壓力。
樓蘋說，現在企業給農民工繳納的社保，占到用工成本的40%，但這部分社保福利農民工并未完全享受到。她建議企業在當地給員工交的社保，能盡快與他們在家鄉的新農合、新農保賬戶對接，在此基礎上適當降低企業繳納比例，既減輕企業負擔，也讓每一筆費用都落在員工的社保賬戶里。
二是在產業政策上，對內外資企業一視同仁，不搞差別待遇。
“與政策優惠相比，我們更加在意政策的穩定性。”樓蘋認為，大陸的整體投資環境、硬件設施很好，軟環境包括政府效率、公務員素質、執行力都不錯，但宏觀大環境不利于代工企業發展，這里面有經濟發展的客觀因素，還有地方政府的主觀原因。“近年來可以明顯感覺到，地方政府相對更愿意扶持本土企業，發展本土品牌”。
三是制定加工貿易企業梯度轉移的專業規劃，為企業騰挪、轉移預留時間與空間。
樓蘋告訴《經濟參考報》記者，曾經有個競爭對手把工廠搬到中部某省，以較低的價格搶訂單。沒想到第二年當地就調高了最低工資標準；用工成本上漲，加上內地運輸成本、工人不熟練等因素，經營情況立刻就不行了，最后只能關廠。每個工人要賠上一年的工資，企業錢沒賺到還虧掉一個億。
樓蘋說，現在無論東中西部，都對高新技術、高端服務業趨之若鶩，有些地區實際上是與當地產業基礎和勞動力素質脫節的。希望政府充分理解現階段加工制造類企業的存在必要性，牽頭制定一個專業性的產業轉移規劃，在扶持企業轉型升級的同時，也為企業梯度轉移指引方向。