國新辦昨日舉行發布會，國家發展改革委副主任解振華介紹了中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告情況。他表示，到2030年，中國的大氣污染問題會大大改善，“APEC藍”不是不能實現的問題。

　　7個試點省市交易1375萬噸二氧化碳

　　解振華稱，今年5月16日中國政府批準了京都議定書第二承諾期修正案，為推動京都議定書第二承諾期生效作出貢獻。為確保實現到2020年前碳強度下降40-45%的應對氣候變化行動目標，2013年已實現單位GDP二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%。

　　今年前三季度，全國能耗強度和碳強度進一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%，森林蓄積量已經超額完成了“十二五”的規劃目標。全國有7個碳交易試點省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣，進展順利。

　　“碳強度下降了28.56%，相當于少排放了25億噸二氧化碳。”他說，按照現在的力度，“十二五”完成碳強度下降17%的目標是沒有問題的，“我們還是努力爭取到2020年碳強度下降45%，這體現中國的力度和決心。”

　　2030年二氧化碳排放峰值較客觀

　　解振華表示，這次APEC會議之后，中美兩國領導人就氣候變化問題發表了聯合聲明。這個聯合聲明的主要內容是宣布了兩國各自2020年后應對氣候變化的行動目標。“中美兩國作為最大的發展中國家和最大的發達國家，能夠在利馬會議之前宣布各自的行動目標，也表明要支持利馬會議有積極的進展，并推動巴黎會議達成協議。”

　　解振華稱，中國二氧化碳排放達到峰值定在“2030年左右”是比較客觀的，未來16年當中，還面臨著經濟社會發展、能源等等很多不確定性。“但是我們非常明確，我們要努力爭取，盡可能早地實現目標，這又體現了我們既講究科學又盡到我們最大的努力。”

　　2030年有望實現APEC藍

　　在回答“APEC藍”何時能回歸到常態時，解振華表示，到2030年，中國的大氣污染問題會大大改善，“APEC藍”不是不能實現的問題。“北京在APEC期間能夠出現這種天氣，讓大家看到，只要采取措施，空氣質量是能夠改善的，通過這次行動，可以看到北京的環境容量到底有多少。”他說，這些措施在這么短的時間里實施可能對經濟社會的發展有一些影響。“我們把這個時間拉長，把措施找得更準一點，更有力度一點，能夠早一點實現APEC藍。”

　　發展改革委氣候司司長蘇偉還透露，氣候變化立法通過廣泛地征求意見，已經進入到了法律條文的起草階段。“現在已經進入到立法程序了，我們會著力推動這項工作，希望能夠在一兩年之內有比較大的進展。”

　　中美減排目標

　　中國

　　計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，且將努力早日達峰，到2030年非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右

　　美國

　　到2025年，在2005年的基礎上要減排26%-28%，爭取減排28%