高水平“引進來”和大規模“走出去”將成為今后一個時期我國吸引外資與對外投資的重要趨勢，必須在新常態下加大創新力度，提高中國產品和裝備的國際競爭力，推動優勢產能跨出國門

    本報北京12月28日訊 記者李予陽從今天在京召開的全國商務工作會議上獲悉：2014年我國非金融類對外直接投資保持較快增長，有望突破1000億美元。商務部黨組書記、部長高虎城表示，我國即將迎來吸收外資與對外投資雙向投資的首次平衡。

    我國利用外資規模已連續23年保持發展中國家首位。今年以來，盡管曾有個別月份出現波動，但我國吸收外資總體保持快速增長勢頭。1至11月，外商投資新設立企業21296家，同比增長4.2%；實際使用外資金額1062.4億美元，同比增長0.7%。與增速相比，我國利用外資水平持續提升，結構不斷優化。服務業成為我國利用外資“新高地”，中西部吸收外資增速超過東部。隨著上海自貿區的創新實踐初見成效，外商投資管理體制改革的加快推進，改革紅利還將進一步釋放對外資的強勁吸引力。

    與吸收外資相比，我國對外投資增長勢頭也十分明顯。2002年中國對外直接投資為27億美元，2013年這一數字已增至1078億美元，短短12年時間增長近40倍。同時，中國的對外直接投資流量連續兩年列世界第三位；對外直接投資存量超過6600億美元，列世界第十一位。今年1至11月，我國境內投資者共對全球153個國家和地區的5402家境外企業進行了直接投資，以美元計，前11個月累計實現投資898億美元，同比增長11.9%。有關專家預測，對外投資全年有望突破1000億美元，接近吸收外資總額。

    近年來,適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，我國實行更加積極主動的開放戰略，堅持“引進來”與“走出去”相結合，利用外資和對外投資并重，提高安全高效利用兩個市場、兩種資源的能力。今年以來，我國落實企業對外投資主體地位，新修訂了《境外投資管理辦法》，對境外投資確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，并引入了負面清單的管理理念。《辦法》實施近兩個月來，核準的對外投資企業達1914家，同比增長83%。

    有關專家表示，過去，我國主要是“引進來”，隨著產能過剩問題凸顯，必須加快“走出去”。高水平“引進來”和大規模“走出去”將成為今后一個時期的重要趨勢。但是，也要看到，對外投資的風險也在加大。世界經濟深度調整，國際有效需求不足，以及我國企業自身在國際化核心能力上的欠缺，使得我國企業在“走出去”過程中仍面臨諸多風險。下一步，必須在新常態下加大創新力度，提高中國產品和裝備的國際競爭力，推動中國優勢產能跨出國門、拓展發展空間。

    2015年，在經濟發展新常態下，開放型經濟發展也正在進入一個增長動力重構和發展方式轉換的新階段。“面對新常態，必須實施新一輪高水平對外開放，突出創新驅動。”高虎城說。2015年，我國將繼續改善外商投資環境，提高引進外資質量。同時，將優化全球資源配置，提升“走出去”水平。