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保山探索互聯網時代基層網格化治理新模式

保山探索互聯網時代基層網格化治理新模式

2015-01-12 09:44:00

來源:法制日報

    □本報記者劉百軍

    “父親生病時我還在浙江,是‘6995’幫了我們家的大忙。”居民潘淑梅說。

    潘淑梅在嫁到浙江之前,是云南省保山市隆陽區明強社區居民,其父潘加元已年逾80歲,獨自住在明強社區,平時無人照顧。

    “2014年中秋節前的一個早上,潘加元撥打6995電話,說自己頭暈。我和楊燕、趙存寶等幾名志愿者及時趕了過去。由于老人忘記了吃高血壓藥,我們給老人服藥后及時將他送到了保山市第七人民醫院,而他的女兒潘淑梅接到志愿者電話后第二天及時從浙江趕了回來,現在老人的情況已經好多了。”2014年12月30日,明強社區振興小區居民組長趙維艷向《法制日報》記者回憶說。

    2014年6月以來,保山市各社區在全面推行網格化服務管理的基礎上,依托6995服務平臺,將社區留守老人、婦女和兒童與社區干部、網管員、巾幗志愿者、社區志愿者捆綁為“6995”手機群組,當他們需要幫助時,只要撥打“6995”,群組內的社區干部、網管員、巾幗志愿者、社區志愿者就能及時收到求助電話和短信,第一時間出現給予他們關懷和幫助。

    服務觸角延伸到每家每戶

    據保山市委政法委副書記李祥介紹,6995是“來救救我”的諧音,是讓手機變身小喇叭的平臺號碼。2013年,保山市在網格化服務管理實踐中,將傳統的社會治安“十戶聯防”與現代通訊技術相結合創建的網格化服務管理信息平臺,就是“十戶聯防”+通訊手機+互聯網形成的一種基層社會治理模式。

    “保山市92%的土地是地廣人稀的山區,一旦遇到各種災害、偷盜搶劫、危重病人急救等緊急情況,即便撥通了110、119、120,在山區等偏遠地方也是遠水解不了近渴。

    好記、便捷、實惠的6995一撥一呼,鄰里群眾就能夠第一時間趕來幫助,為及時處置各種緊急情況贏得了時間,有效解決了報警不能及時到位的問題。”保山市委常委、政法委書記趙德光說。

    龍陵縣小河村村民陳家仁湊了6800元錢,買了84斤種子,晾曬在自家樓板上。2014年5月25日下午4點,陳家仁回到家中發現種子都不見了。情急中,他想起了村里建設6995網絡化平臺的事情,便撥了6995。電話打完三四分鐘后,周圍的幾個村民就趕到陳家仁家幫忙查看,半個小時左右,駐村民警也趕到了現場。根據一名村民提供的線索,民警迅速展開偵查,一個多小時后,民警帶著被追回的種子返回了陳家仁家。

    據介紹,通過6995網格化服務管理信息平臺,還能將基層社會治理、綜治維穩和服務民生的觸角延伸到基層單位和每家每戶,有效解決農村和城市留守老人、兒童、婦女的便捷服務管理等問題。

    “6995網格化服務管理信息平臺實現了治安聯防、警民互動、鄰里互幫和生產互助四個基本職能。”李祥表示。

    多群組互聯實現無縫服務

    對騰沖縣和順鎮6995網格化為民服務中心主任何艷萍而言,其最好用的功能莫過于發布惠民政策等實用信息。

    “2014年新型農村養老保險繳費工作現已全面開始,請各參保人員帶上繳費手冊到各村委會辦理,新參保人員具體事宜到各村委會咨詢,時間為8月18日至9月15日;10月31日,2015年新農合籌資已開始,請各農戶帶上戶口本、新農合醫療本、慢性病醫療本在規定時間內到各村委會進行檢審,具體時間為……”

    如何在鞏固好、應用好6995原有功能的基礎上,讓其向信息發布、政務公開、政策宣傳等領域拓展,更好地服務平安和諧保山建設,是保山各地因地制宜進行綜治平安建設的生動實踐。

    騰沖縣明光鎮依托6995網格化服務管理信息平臺研發了6995的升級版——多群組互聯。

    明光鎮建立了縣級領導為“69951”,鎮領導班子成員為“69952”,各行政村主要負責人為“69953”,鎮內的各站所長為“69954”的多功能互聯群組。扎根于普通群眾運用的“6995”多群組互聯使得多群組間的溝通互聯變得更加簡單、便捷,實現了綜治維穩與群眾互聯互通的有效結合,鎮黨委、政府可以直接服務于群眾,使得“6995”在群眾服務工作上實現了“無縫服務”。

    順龍村網格員楊生瑜屬于“6995”多群組互聯功能中最基層的網格員,村總支書記楊連榮撥打“69953”,楊生瑜就能第一時間接聽到;楊生瑜又可以通過“6995”與總支書記和自己的網格成員聯絡。“傳遞信息及時,幫派出所破了案,為失主挽回經濟損失,還不用電話費。”楊生瑜介紹,2014年12月5日上午8點鐘,接到順龍村下坡頭小組群眾李青芳電話,說鄰居楊明穩夫婦外出打工,兩個娃娃在保山讀書,長期沒有人在家,但昨晚聽到隔壁有人聲,第二天看到楊明穩家大門開著,門鎖有撬過的痕跡,估計是被盜了。

    按照“6995”操作規程,村民李青芳屬于楊生瑜群組內成員;接到情況后,楊生瑜向派出所報告,并及時撥打“6995”向群組內成員提示有村民被盜信息,讓大家加強防范意識;就這樣一個簡單流程,派出所分析排查嫌疑人,僅用三天就破了案,并追回被盜價值3000余元的摩托車及其他贓物。

    緊盯群眾需求完善平臺建設

    2014年6月18日,云南省召開了網格化服務管理現場推進會。為貫徹會議精神,保山市發出《關于切實解決推進6995信息平臺建設中存在問題的通知》,要求各縣(區)強化技術公關、加強調查研究,完善平臺建設工作。

    “經過研發,目前,在移動用戶之間可以進行免費直接通話的基礎上,電信和聯通用戶可以免費接聽‘6995’。”保山市隆陽區移動公司業務員李智說。

    李祥認為,6995平臺非常實用,但不是萬能的:農村屬于熟人社會,城市屬于陌生人社會;農村110、119、120等公共服務資源貧乏,城市的各種公共服務資源多……因此,“6995”在向城市推廣的過程中要緊盯群眾的實際需求。

    趙德光表示,在互聯網時代,基層政法綜治部門依托“6995”網格化服務管理信息平臺,成為了基層收集社情民意的“網”,是黨群互通的“橋”,是邊境軍警民聯動固邊的“墻”,切實形成了“治安聯防、邊境共守、鄰里互助、生產助幫”,有效地深入推進了“平安邊境、法治鄉村”的創建;通過新時代的網絡信息有效地服務了地方廣大群眾,讓村民自治管理,上級主動服務,實現了聯系服務群眾“一竿子”到底。

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