有舍才能有得。近年來，北京面臨著越發嚴重的交通擁堵、環境污染等突出問題，要想治愈“大城市病”，疏解首都非核心功能成了一劑良方。昨日，北京商報記者從多個京城區縣“兩會”上獲悉，為了跟上北京深改的腳步，今年多個區縣都將“瘦身”定為工作重點，其中東城明確表態要調整退出5家企業，而海淀則表態將嚴控人口，昌平則瞄準違建拆除。

　　東城 披露“瘦身”計劃

　　按東城區計劃，今年將調整退出5家不符合首都功能定位的企業。此前，該區已經調整退出包括北京市郵政印刷廠、北京大磨坊面粉有限公司等7家不符合首都功能定位的企業。而根據《東城區新增產業的禁止和限制目錄(2015年版)》，確定對區域內不宜發展的產業和行業以及能源消耗高、污染物排放強度大、占地面積大、從業人員多、經濟貢獻小的行業在準入環節進行禁止和限制。

　　“另外，在推動產業功能疏解方面，東城還在研究制定商品交易市場轉型升級方案，原本區內有46個商品交易市場，涵蓋小商品交易市場、規模化菜市場以及旅游景區市場。去年已經關停了6家市場，今年則將重點加快倉儲及物流配送等功能外遷。實現商流、物流分離，全年調整商戶不少于400家。”東城區副區長王中華強調。

　　王中華進一步介紹，東城區決定年底前700余家倉儲物流商戶合同到期后不再續簽，這部分商戶將被疏解到北京郊區或周邊地區，騰出來的空間則作為研發以及辦公場所。同時，年內關停望星隆和大眾彩虹兩家菜市場，完成另外三家菜市場的升級改造。

　　海淀 嚴控常住人口規模371.3萬人

　　北京商報記者注意到，不僅是東城，在今年的區縣“兩會”上，“瘦身”已成為了關鍵詞之一。

　　“各區縣紛紛‘瘦身’是貫徹總書記的指示，將非首都功能疏解出去，這種疏解往往能針對區域頑疾，有利于接下來的良性發展，所以各區縣自身意愿比較強烈?？傮w來看，疏解有利于北京市的功能提升，也只有將功能疏解出去，人才能跟著外遷，給城區減負?！眹野l改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成告訴北京商報記者。

　　中關村示范區的核心區海淀，今年將采取加大非核心功能疏解和人力調控力度的方式進行。根據海淀區政府工作報告，2015年末，海淀把常住人口規?？刂圃?71.3萬人、常住流動人口規?？刂圃?00萬人以內。同時，加強人口變化動態監測分析，以低端產業聚集區和城中村為重點，加大打非拆違和傳統電子賣場、低端批發零售市場的整治改造力度，清理規范一批群租房和地下空間。

　　數據顯示，2014年海淀區制定實施了2014-2015年增強核心功能調控人口規模工作方案，騰退中關村西區鼎好、海龍等電子市場商戶200多家、約1.3萬平方米；關停明光寺、四海等低端市場32家、再生資源回收市場26家。去年海淀區常住流動人口減少了12.5萬人。

　　昌平 今年拆除違建300萬平方米

　　而對于昌平來說，拆除違法建設將是“瘦身”的一條路徑。據介紹，昌平去年累計拆除違法建設315萬平方米，接近過去三年的總和，同時建立專項整治臺賬，清退廢品回收市場40個、老舊工業大院26個、低端工業企業51家、養殖小區6個，取締非正規幼兒園130所，“群租房”、“大棚房”、非法砂石廠等年度整治任務全面完成。

　　今年，昌平還將加快“三高”企業退出步伐，繼續清退一批低端市場，鼓勵不符合區域功能定位的產業項目及低端環節實施搬遷轉移。對保留項目，制定更加嚴格的人口資源環境約束標準，支持企業改造升級。據透露，今年昌平將再拆除違法建設300萬平方米。

　　肖金成還指出，今年是各區縣的調整期，也可以算是陣痛期，產業功能向外疏解，對于財政收入和經濟增長會有影響，人的外遷也需要接受過程。但應該看到，功能疏解是一個很長的過程，所謂萬事開頭難，如果能夠在前期形成模式和樣板，將有助于未來的功能疏解能更順暢進行。北京商報記者 肖瑋/文

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