本報記者在采訪中發現，在省委、省政府的鼓勵、支持和引導下，在省工商聯及相關職能部門、機構的通力協作下，湖南形成了促進非公有制經濟發展的大格局、大機制，做到了"踏石留印、抓鐵有痕"，做出的都是"硬事"。
　　為充分展現湖南非公有制經濟發展的良好局面，本報從今天開始，推出"湘江硬事"系列報道，共5篇，敬請讀者垂注。

　　黨的十八屆三中全會有一個激動人心的提法，"讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。"
　　要讓創富的源泉充分涌流，關鍵在于非公有制經濟的大發展、大繁榮，在于黨政部門要有大局意識，用創新的思維開創新局面、新機制。這方面，湖南省交出了一份優秀的答卷。
　　剛剛過去的2014年，湖南省的非公有制經濟得到了長足的發展，成就驕人。取得這個成績的關鍵，在于通過多年的努力，湖南打造、形成了一個促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長的大格局、大機制。
　　省委省政府領導高度重視
　　省委、省政府領導，尤其是一把手高度重視，親力親為打造良好環境，是湖南非公有制經濟大發展的有力保障。
　　2011年2月，在湖南召開的全省加強和改進工商聯工作會議暨第三屆"湖南省優秀中國特色社會主義事業建設者"表彰會上，時任湖南省委書記周強提出，要讓一切合法經營、并為改革開放做出重要貢獻的非公有制經濟人士在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠，努力形成有利于非公有制經濟人士創業興業的良好社會環境。
　　2012年9月，時任湖南省委副書記、省長，現任湖南省委書記徐守盛來到省工商聯機關調研并與省內非公有制企業代表座談。徐守盛表示，穩增長就要穩企業，穩企業就要穩實體經濟。全省廣大工商界人士要在穩增長促和諧中一展身手、再立新功。
　　2013年5月，在"中國夢·湘商情·光彩行"啟動儀式上，徐守盛強調，各級黨委、政府要認真貫徹落實黨的十八大精神，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，毫不動搖地鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
　　2014年9月，在湖南創新創業大會上，徐守盛表示，各級各部門要切實廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種"玻璃門"、"彈簧門"、"旋轉門"，鼓勵各種創新創業形態的所有制經濟加快形成競相發展之勢。
　　2015年新年伊始，1月21日，湖南省委副書記、省長杜家毫來到省工商聯（總商會）看望慰問干部職工并與民營企業家座談。杜家毫指出，廣大非公有制經濟人士要搶抓國家實施"一帶一路"等重大機遇，積極參與國際競爭，不斷提升企業競爭力，真正把自己和企業發展與國家的富強、社會的進步有機統一起來。
　　政策支持部門聯動
　　2005年，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見"（又稱非公經濟36條），這是中央政府出臺的第一個促進非公有制經濟發展的系統性文件。
　　在中央政府"非公經濟36條"出臺之前，湖南已經先行一步，在政策上為非公有制經濟的發展松綁、鼓勁。2003年，湖南省委、省政府出臺了《關于加快民營經濟發展的決定》（以下簡稱《決定》，指出"毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是堅持和完善基本經濟制度，調整國有經濟戰略布局和結構，解放和發展生產力的必然要求。"
　　中央"非公經濟36條"出臺后，湖南省政府在總結省委、省政府2003年7號文之后湖南非公有制經濟發展的現狀后，根據國務院的最新精神，又頒布了湘政發[2005]12號文，出臺了37條措施，進一步促進了湖南非公有制經濟的快速、健康發展。
　　2006年7月，湖南第十屆人大常委會第22次會議通過了"湖南省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法"，從法制的層面進一步清除了制約中小企業發展的障礙，為民營企業的發展奠定了更加良好的基礎。
　　2012年，湖南省政府出臺了《關于進一步支持中小微企業發展的實施意見》（湘政發[2012]18號）。同年，湖南省政府辦公廳印發了經省政府同意的《關于進一步鼓勵和促進民間投資健康發展的實施細則》（湘政辦發[2012]106號）。
　　2015年1月，湖南省委、省政府出臺《關于促進非公有制經濟發展的若干意見》（湘發[2015]3號），明確促進非公有制經濟發展各項工作的牽頭單位和參加單位。
　　在省委、省政府的領導，以及一系列政策措施的推動下，湖南形成了一個黨政職能部門聯動，共同促進非公有制經濟發展的格局。
　　加強工商聯地位作用
　　在促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長方面，工商聯的橋梁和紐帶作用不可或缺。湖南省副省長、省工商聯主席何報翔提出的"服務立會、開放辦會、實力興會"理念在實際工作中步步彰顯，湖南省委、省政府也將工商聯放到了更加突出和重要的位置。
　　湖南省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、省非公有制經濟組織黨工委書記湯新華在接受中華工商時報記者采訪時介紹說，這兩年，省委、省政府領導多次蒞臨省工商聯視察，對工商聯的工作進行指導，這樣的情況，歷史上沒有過。
　　尤其值得一提的，是2014年8月7日，湖南省委召開第25次常委會議，聽取省工商聯的匯報，專題研究工商聯工作，就三個方面十個具體問題作出決定，形成會議紀要下發。
　　對于湖南省委的這次常委會，中央統戰部和全國工商聯均給予高度評價，全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏親自批示肯定，《湖南省委從戰略高度把握和推動"兩個健康"工作》在中央統戰部《統戰工作》上全文刊發推介，并呈報全國政協俞正聲主席。
　　這次常委會，湖南省委給湖南省工商聯賦予了更加重要的職責。
　　其中，在推薦非公有制經濟人士擔任人大代表、政協委員和人民團體領導班子成員時，湖南省委要求，必須做到"凡進必評"，并充分聽取工商聯意見。
　　在加大民企合法權益保護力度方面，湖南省委要求執紀、執法和司法機關在查辦公職人員案件需要民營企業主較長時間配合調查時，注意與工商聯溝通，充分發揮非公紀工委的作用。
　　在這次常委會上，湖南省委還特別安排，要強化職能手段，充分發揮工商聯促進"兩個健康"的重要作用。一是省政府委托工商聯，每年對1-2個專項政策落實情況開展第三方評估，推動政策真正落地。二是加強對行業協會的指導。各行業商會協會可以團體會員身份加入工商聯組織，由工商聯指導行業商會協會做好加強黨的建設、貫徹黨的方針政策、加強行業協作和自律、制定行業標準與規劃等工作。三是大力加強各級工商聯組織建設。
　　正是在省委、省政府這樣的安排下，湖南省工商聯成為促進非公有制經濟發展的一支核心力量，處在一個十分突出的樞紐地位，很多工作，是由工商聯牽頭去做，相關職能部門，也認可工商聯的作用和地位。
　　可以說，在處理一些事關非公有制經濟發展的重大問題、關鍵問題、具體個案上，工商聯在聯合各部門協作、形成合力推動疑難問題解決方面，發揮了獨特的、甚至是不可替代的作用。