(記者韓潔 申鋮)中國財政部24日對外公布了2014年全國土地出讓收支細賬，受房地產市場低迷等因素影響，去年全國土地出讓收入42940.30億元，僅同比增長3.1%。

　　財政部表示，去年全國土地出讓收入增速逐季回落，且地區分化明顯，東部地區24605.86億元，增長7.0%，占57.3%；中部地區10483.35億元，下降0.8%，占24.4%；西部地區7851.09億元，下降2.6%，占18.3%。增幅回落的主要原因包括投資增速放緩導致用地需求不足、房地產市場低迷導致土地出讓面積萎縮，以及土地資源稀缺導致地價上漲但漲幅回落。

　　財政部數據顯示，去年全國土地出讓收入中，大頭來自土地招拍掛和協議出讓收入，總計37956.43億元，增長1.7%。此外，收入還來自補繳的土地價款1886.89億元，下降1.1%；劃撥土地收入935.94億元，增長5%；出租土地等其他收入2161.04億元，增長43.1%。當年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農田水利建設資金分別為631.97億元和643.84億元，增長22.4%和25.4%。

　　2014年，全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。其中，用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發、補助被征地農民等成本性支出33952.37億元，同比增長0.7%，占總支出82.4%，占比與上年持平。扣除成本性支出后，當年形成的土地出讓收益為8987.93億元，同比增長13.3%，占全國土地出讓收入20.9%。當年，土地出讓收益實際用于城市建設、農業農村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元，同比增長1.1%，占17.6%，占比與上年持平。

　　此外，財政部還指出了當前土地出讓收支管理存在的主要問題，如違法違規用地現象依然嚴重、土地出讓收入征收管理不到位、土地出讓支出管理不盡規范等。據國土資源部統計，2014年全國共發現土地違法案件81420件，涉及土地面積4.09萬公頃。

　　財政部建議，通過健全土地督察審計制度、全面清理土地優惠政策、加強土地出讓收入征管、規范土地出讓收入使用管理、強化土地出讓收支預決算管理等多項舉措，進一步加強土地出讓收支管理。