香港中國商會主席陳經(jīng)緯
人民網(wǎng)北京3月29日電 (記者 劉陽) 3月29日，香港中國商會主席、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、全國工商聯(lián)副主席、中國僑商投資企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長陳經(jīng)緯出席2015博鰲亞洲論壇華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會議，發(fā)表了《把打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版作為實(shí)施 “一帶一路”國家戰(zhàn)略的一個重要抓手》的主旨演講。他表示，在已過去的“黃金十年”，中國-東盟建成了發(fā)展中國家最大的自貿(mào)區(qū)（2010年），但還有很大潛力可挖，中國-東盟合作的大勢趨符合經(jīng)濟(jì)一體化的全球大勢和貿(mào)易投資自由化的時代潮流，更是加快“一帶一路”建設(shè)的一條有效路徑。
演講全文如下：
前年習(xí)近平主席創(chuàng)先提出“一帶一路”的偉大構(gòu)想，緊接著中國政府把“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略隆重推出。在這之后，我在不同的會議、論壇和場合，比如去年的博鰲亞洲論壇華商圓桌會議和中國經(jīng)濟(jì)社會論壇、今年的亞洲金融論壇特別是今年的中國“兩會”上，都就“一帶一路”問題發(fā)表過不少言論，基本上圍繞充分發(fā)揮海外華人華僑和港澳臺在實(shí)施“一帶一路”的作用問題。現(xiàn)在，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步、廣泛、深入推進(jìn)，國家“一帶一路”的總體規(guī)劃將很快公布，參與、推動“一帶一路”建設(shè)的亞投行正加緊組建等等。可以說，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略偉大工程的號角已經(jīng)吹響，大幕已經(jīng)拉開！在這種情況下，我們對深入實(shí)施“一帶一路”的思路、舉措應(yīng)當(dāng)有更加具體、更加有效的建議意見。根據(jù)這樣的考慮，我想利用今天博鰲亞洲論壇華商圓桌會議的機(jī)會再談?wù)勥M(jìn)一步實(shí)施“一帶一路”問題，題目是“把打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版作為實(shí)施‘一帶一路’國家戰(zhàn)略的一個重要抓手”，恭請各位指教。
一、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版是加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的一條有效路徑。
我們知道，中國-東盟關(guān)系已走過了“黃金十年”（2003—2013），目前又跨入了“鉆石十年”。在已過去的“黃金十年”，中國-東盟建成了發(fā)展中國家最大的自貿(mào)區(qū)（2010年），中國-東盟雙邊貿(mào)易由784.3億美元猛增至4439.1億美元，10年間增長了5.7倍！就在自貿(mào)區(qū)建成的第二年（2011年），東盟即超越日本，成為中國第三大貿(mào)易伙伴。與此同時，中國與東盟之間的雙向投資和其他領(lǐng)域的合作，也取得全面、快速發(fā)展。同時，我們也意識到，中國與東盟已建成的自貿(mào)區(qū)還是低水平的，還有很大潛力可挖。目前，中國與東盟正在積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級版談判，今年即將如期完成。此乃中國-東盟合作之大勢所趨，也符合經(jīng)濟(jì)一體化的全球大勢和貿(mào)易投資自由化的時代潮流，更是加快“一帶一路”建設(shè)的一條有效路徑。
東盟是21世紀(jì)海上絲綢之路的必由之路，既是陸路起點(diǎn)站，又是海路橋頭堡，地位舉足輕重。東盟共同體也將于今年如期建成。因此，一方面，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，應(yīng)成為中國發(fā)展與即將建成共同體的東盟關(guān)系的重中之重；另一方面，能否與東盟國家在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路層面達(dá)成共識，攜手推進(jìn)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)并取得預(yù)期效果的關(guān)鍵所在。
二、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、建設(shè)21 世紀(jì)海上絲綢之路需要華商積極、主動、廣泛參與。
以打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版來推動建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，需要凝聚多個層面力量，動員多個主體參與。華商是中國對外開放的先驅(qū)，在中國經(jīng)濟(jì)崛起的過程中功不可沒；華商經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重。在中國新一輪對外開放中，華商仍將扮演重要角色、發(fā)揮重要作用。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，同樣需要華商參與，離不開華商參與。
我們要特別看到，在東盟和21世紀(jì)海上絲綢之路沿線地區(qū)，華僑華商人數(shù)眾多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會影響巨大。初步估計，生活在東南亞各國的華僑華人超過4000萬。在全球華商企業(yè)約4萬億美元的總資產(chǎn)中，有1.1-1.2萬億美元的資產(chǎn)集中在東南亞地區(qū)，占比接近30%。世界華商企業(yè)500強(qiáng)中也約有1/3在東盟國家。華商經(jīng)濟(jì)構(gòu)成東南亞許多國家最重要的經(jīng)濟(jì)支柱，在東南亞上市企業(yè)中，華人公司要占到70%左右。打造自貿(mào)區(qū)升級版，推進(jìn)其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作，東盟華商本身就是最重要的參與者和擔(dān)當(dāng)者。
建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，主要是要實(shí)現(xiàn)“五通”，即“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”。其中“民心相通”尤為關(guān)鍵，如果得不到沿線國家民眾的理解和支持，21世紀(jì)海上絲綢之路將布滿荊棘、舉步維艱。而生活在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的華僑華商，既熟悉駐在國的政策法規(guī)、文化環(huán)境與風(fēng)土人情，又與祖國鄉(xiāng)親血脈相通、同種同源，心本來就是通著的，是連接中國與東盟、與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的“天然橋梁和紐帶”。吸引和鼓勵華商積極相應(yīng)和主動參與，是通向21世紀(jì)海上絲綢之路的一條捷徑，必須走好走寬走順。
三、把打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版作為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要抓手。
我有以下幾條具體建議：
第一，盡快出臺總體規(guī)劃，制定政策法規(guī)，健全體制機(jī)制。鼓勵海外華商參與打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，不是權(quán)宜之計，不是臨時措施，而是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，必須全面規(guī)劃和綜合施策。這一全面規(guī)劃和綜合施策的核心目標(biāo)和根本目的，應(yīng)該是既能吸引和鼓勵更多的華商參與，又能讓廣大華商借此機(jī)會得到更多的利益和實(shí)惠，達(dá)到雙贏效果。
第二，中國政府、商協(xié)會和貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向海外華商，以打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為主題，舉辦多種形式的洽談會、博覽會和招商推介會，為海外華商參與搭建有效平臺。今天在此舉辦的“2015年華商領(lǐng)袖與華人智庫圓桌會議”，將主題定位“中國-東盟自貿(mào)區(qū)與海上絲綢之路”，就是一次有益的嘗試，相信會取得良好的效果。
第三，國務(wù)院僑辦和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與海外華商的常設(shè)聯(lián)系機(jī)制，及時了解其參與打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)方面的所思所想，所遇到的問題和困難，所提出的訴求和建議，及時準(zhǔn)確地傳達(dá)有關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃方面的信息，避免因信息滯后和誤差造成合作障礙。
第四，充分發(fā)揮海外華商社團(tuán)和商會的積極作用，使其成為海外華商積極參與打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的策劃者和組織者。在這方面，海外華商社團(tuán)可發(fā)揮的作用至少包括：聚合眾多華商攜手合作共同參與一些大型項(xiàng)目；協(xié)調(diào)不同行業(yè)、不同類別華商的不同利益和訴求；代表華商向所在國官方施加影響促其積極參與；代表華商向中方提出訴求和建議。
第五，發(fā)揮“汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)”的作用和功能，廣泛動員東盟和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線華商積極參與，力爭促其早日成為“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶”，讓擁有500多公里延綿海岸線和眾多良港的汕頭地區(qū)，早日成為華商參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重要平臺。