4月17日，95個中央部門集體曬“預算賬本”。這次的賬本，首次讓公眾知道中央部門的錢花在哪里。繼“三公”經(jīng)費、工資福利支出后，北京青年報記者再次梳理95個賬本，告訴您國際活動中央部門怎么花錢？多少個中央部門在2014年人員增加？2015年各部門重點又要做什么？

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　　國際活動怎么花錢？ 國土部為APEC會議一次性支出115萬

　　2014年，“APEC藍”讓人印象深刻，在帶來“APEC藍”的APEC會議(即亞太經(jīng)合組織會議)中，諸多中央部門參與其中。這些部門如何為這場國際會議花錢？財政部等多個部門在預算“賬本”中透露了一些信息。

　　財政部為APEC會議的支出可能在700萬元左右。2015年財政部的對外合作與交流支出減少700.82 萬元，主要是2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)相關會議在中國召開，相應安排了預算，而按照輪換機制，2015年該會議在其他成員國召開。

　　國土資源部因為“APEC礦業(yè)部長會議”一次性支出115.58萬元，科技部的花費少于556萬元。科技部在預算報告中指出，2014年預算執(zhí)行中追加安排的中國亞太經(jīng)合組織合作基金項目和2014年亞洲區(qū)域合作專項資金經(jīng)費為556萬元。

　　APEC會議后，中國的主場外交角色逐漸明顯，一帶一路戰(zhàn)略的提出，亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)的籌建均彰顯了這一點。在2015年的預算中，不少部門為一帶一路戰(zhàn)略安排了預算。

　　財政部2015年的因公出國(境)費增加1560萬元，其解釋稱，2015年是亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行籌備成立的關鍵之年，赴外協(xié)商談判工作任務增加，因此相應增加出國經(jīng)費預算；另外，明年即將在中國召開的G20峰會，也需要財政部赴外溝通協(xié)調(diào)做前期準備。

　　國家新聞出版廣電總局，也上調(diào)了2015年的出國預算，新增356.8萬元，主要用于配合做好絲綢之路經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略的相關工作，增加相關國際的出訪和交流任務。此外，中國殘聯(lián)也增加了出國預算，原因之一是根據(jù)2014年APEC首腦會議成果文件精神，推動將殘疾人問題納入APEC會議正式議程。

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　　每年繳多少國際組織會費？ 衛(wèi)計委教育部要繳上億元會費

　　此次公布的賬本中，中央各部門曬出自己的國際組織會費。

　　據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，至少有20個部門參與各類國際組織，每年為此有固定支出。其中，有10個部門增加了國際組織會費財政預算。

　　增加幅度最高的是國家發(fā)改委，相比2014年翻了一倍還多。發(fā)改委2015年年初的國際組織會費預算為1813.30萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加955萬元，增幅111.27%。國家新聞出版廣電總局的增幅也較高，其預算報告指出，2015年國家新聞出版廣電總局的該項預算為101.44萬元，增幅為53.70%。

　　與國家發(fā)改委不同，國家新聞出版廣電總局對支出增加作出了具體解釋，其稱主要原因是亞太廣播發(fā)展機構(gòu)(AIBD)及亞廣聯(lián)(ABU)會費上漲。衛(wèi)計委因增加向世界衛(wèi)生組織繳納會費，交通部因繳納國際海事組織會費增加，此項支出均有所增長。

　　從繳納的國際組織會費來看，衛(wèi)計委、教育部的位列各部門之首，分別為16236.44萬元 、11800萬元，均超過1億元。此外，環(huán)保部、民航局、質(zhì)檢總局的年國際組織會費均在3000萬元左右的水平，財政部、科技部、中國氣象局、國家發(fā)改委則在2000萬元左右。當然除了千萬級的之外，也有如國家統(tǒng)計局的會費僅1.4萬元這樣的低會費。

　　從各部門公布的預算報告看，中央部門仍在謀求相關國際領域中的更多主動權(quán)。國際組織會費超3000萬元的民航局，因為2015年要出國參與競選國際民用航空組織秘書長，出國經(jīng)費增加了約60萬元。

　　再看賬本3

　　新添員工有何支出？ 氣象局添人多增2000萬公積金

　　中央部門內(nèi)部有什么變化？今年又要做什么工作？北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少有8個中央部門在2014年有人員變化，并因此增加了機關運行經(jīng)費、公積金、購房補貼等相關的工資福利支出。不過，上述部門都沒有透露具體的新增人員數(shù)量。

　　以公安部為例，公安部預算報告中指出，其2015年機關運行經(jīng)費財政撥款預算67884.92萬元(公安部機關及公安部直屬行政單位和參公事業(yè)單位)，較2014年預算增加112.97萬元，主要原因是人員編制數(shù)和實有人數(shù)增加所致。中國殘聯(lián)則因編制內(nèi)在職人員增加，2015年財政運行經(jīng)費有0.42個百分點的小漲幅。

　　另外，如中國氣象局因人員正常增加以及由人員增加導致的工資總量增加，“住房公積金”繳存總額相應增加，2015年中國氣象局的公積金預算數(shù)為37500萬元，比2014年執(zhí)行數(shù)增加2000萬元，增長5.63%。司法部也因人員增加增開了210萬元的公積金預算，增幅近兩成。

　　值得注意的一個現(xiàn)象是，在強力反腐的態(tài)勢下，去年監(jiān)察部和審計署的人員人數(shù)或辦公經(jīng)費有所增加。監(jiān)察部在賬本中透露，2015年行政運行經(jīng)費新增1354.76萬元，漲幅超過2成，主要原因是2015年人員和公用經(jīng)費核定標準提高。

　　審計署則因編制內(nèi)人數(shù)增加，機關服務支出2015年比2014年新增了近3倍，從132萬增加至492萬元。為提高審計人員的辦案能力，審計署的培訓支出預算也大幅增加，2015年的預算額為3700萬元，比2014年的執(zhí)行數(shù)增加了1025萬元。2015年培訓班次達58個，計劃達到12萬人/天，較2014年增加約4萬人/天。

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　　今年重點要做什么？ 環(huán)保部為水污染防治支出1421萬

　　4月16日，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，俗稱“水十條”，要想知道環(huán)保部為“水十條”前期做了什么，今年又打算做什么？看看環(huán)保部的預算報告。

　　2015年，環(huán)保部“節(jié)能環(huán)保支出”的財政撥款支出預算為160004.17萬元，其中多項涉及水污染防治方面。例如今年全國地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估及環(huán)境管理預算支出4506.93萬元，這項支出重點用于全國重點地區(qū)地下水環(huán)境狀況基礎調(diào)查及評估、地下水污染防治與修復試點示范、地下水污染防治管理規(guī)范與技術(shù)政策研究等工作。

　　同時，水污染綜合防治預算支出1421萬元。這項支出重點用于地表水、跨界河流及湖泊水庫等流域水體基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估、試點示范。環(huán)保部希望借此探索建立飲用水水源環(huán)境保護、湖泊水庫流域污染防治的政策法規(guī)、標準規(guī)范及管理技術(shù)體系，全面提升水環(huán)境監(jiān)管能力。

　　環(huán)保部今年還打算支出4191萬元，主要用于全國重點地區(qū)環(huán)境污染與健康調(diào)查及評價工作。對京津冀、長三角、珠三角來說，2015年環(huán)保部將出資1420萬元，在上述三大地區(qū)開展戰(zhàn)略環(huán)境評價。

　　此外，為加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，國土部今年要進行不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺試點建設的前期工作；而全國第三次經(jīng)濟普查可能在今年開始，因為在2014年完成全國第三次經(jīng)濟普查的主要調(diào)查工作和數(shù)據(jù)采集設備采購后，國家統(tǒng)計局今年增加了與統(tǒng)計調(diào)查任務有關的專項統(tǒng)計業(yè)務以及一般行政管理事務的費用。

　　賬本數(shù)據(jù)還給出了更多有意思的細節(jié)。比如全國文聯(lián)2015年文化活動預算比2014年執(zhí)行數(shù)增加，主要原因是新增紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列文藝活動。國家糧食局2015年則要進行一個“智慧糧食”建設項目。

　　本組文/本報記者 鄒春霞