原標題：中央定價項目減至25項

　　5月6日召開的國務院常務會議指出，今年要繼續深入推進簡政放權、放管結合，加快轉變政府職能，破除阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”，為創業創新清障、服務。會議決定，按照依法行政要求，在去年大幅減少各部門非行政許可審批事項的基礎上，徹底取消這一審批類別。

　　同日，國家發改委公開征求意見，擬修訂中央定價目錄，修訂后的定價種類約比2001年版中央目錄減少46%，具體定價項目減少約80%。

　　目錄修訂稿公開征求意見

　　國家發展改革委6日通過中國政府法制信息網、發展改革委網站就中央定價目錄修訂公開征求意見。修訂后的定價種類約比2001年版中央目錄減少46%，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業務、重要專業服務等7種（類），具體定價項目減少到25項，與2001年版相比約減少80％。重要的中央儲備物資、煙葉、民爆器材、化肥、教材、軍品、電信基本業務將全部退出中央定價目錄。

　　政府定價目錄是政府定價權力的負面清單、權力清單。列入清單的，政府可以制定具體價格水平即政府定價，或制定基準價格及浮動幅度即政府指導價。凡沒有列入清單的，經營者均可自主定價，通過市場競爭決定價格，政府不能進行不當干預。

　　規定中央定價權限和范圍

　　發展改革委價格司司長許昆林說，擬修改的中央定價目錄中，重要的中央儲備物資、煙葉、民爆器材、化肥、教材、軍品、電信基本業務已全部退出，藥品、交通運輸、重要專業服務中有相當一部分品種也已退出。

　　與2001年版中央定價目錄相比，擬修改的中央定價目錄主要有三方面的修改。一是定價種類約減少46%，具體項目約減少80%。二是改變了現行中央定價目錄主要通過定價內容、備注、表注等方式予以說明的辦法，對保留的政府定價項目均列明具體項目，使定價權力的清單更加明晰、準確。三是為使目錄名稱更加規范、標準，結合工作實際，將名稱修改為《中央定價目錄》，不再使用《國家計委和國務院有關部門定價目錄》的說法。

　　依據《價格法》，我國絕大部分商品和服務價格實行市場調節價，只有極少數商品和服務價格才可以實行政府定價或政府指導價。政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據。其中，中央定價目錄規定了國務院價格主管部門和其他有關部門制定商品和服務價格的權限和范圍。地方定價目錄規定了地方人民政府及有關部門制定商品和服務價格的權限和范圍。

　　市場決定價格條件更加具備

　　據介紹，現行中央定價目錄是2001年國務院批準發布的，隨著經濟體制改革深入和市場經濟體系的進一步完善，越來越多的商品和服務具備由市場決定價格的條件，有必要修訂中央定價目錄，進一步縮小政府定價范圍，推進價格管理職能轉變。

　　一是黨的十八屆三中全會要求，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。修訂中央定價目錄，放開具備競爭條件的商品和服務價格，由市場形成價格，有利于市場在資源配置中起決定性作用。

　　二是黨的十八屆四中全會指出，行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為。推行政府權力清單制度，這是推進依法行政，加快建設法治政府的基本要求。4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了《藥品管理法》、《煙草專賣法》等八部法律的修正案，對涉及價格改革的有關條款作了修訂。依據《價格法》的規定，應相應修改中央定價目錄。

　　三是2002年以來，中央定價目錄中的中央儲備物資收儲、投放價格陸續由招標競價形成。2009年初，經國務院批準，放開了化肥價格。2014年以來，又先后放開了電信業務資費、煙葉、民爆器材、軍品、藥品和部分鐵路運輸、郵政服務、中介服務、專業服務價格，將短途管道運輸價格、教科書印張基準價、公證服務收費、司法鑒定服務收費下放到省級政府管理。