“新政都下發快半年了，為什么提取公積金還需要提供發票呢？”日前，北京的周女士在以租房提取公積金的時候，仍然遭遇了提取難的問題。

　　人民財經了解到，自今年1月住建部下發《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》后，快半年時間，北京等多地公積金管理中心仍未出臺新規，公積金“提取新政”遭遇執行難的問題。中國社會科學院經濟研究所汪利娜認為，公積金管理體制和利益驅動等多因素導致執行難，公積金改革還任重道遠。

　　住建部出新規 提取公積金不需發票

　　半年前，北京的周女士以租房的條件提取自己賬戶中的公積金，但因為提取條件繁瑣，并且需要她提供租房發票，最終她以放棄告終。“提取1萬元，就要交500元的稅。”

　　今年1月，住建部聯合財政部和中國人民銀行，下發了《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，通知表示，放寬職工提取住房公積金支付房租條件，提高提取審核效率。通知還明確指出，提取公積金無需租房發票，僅需提供本人及配偶名下無房產的證明即可。

　　人民財經記者了解到，北京對房屋出租統一征收5%的綜合稅率，意味著每月2000的房租，需要繳100元的稅。在租房市場不完善的今天，這部分稅費基本都由租客承擔，因此，提取公積金的很多人，都望“發票”而卻步。

　　周女士看到消息后喜出望外，但當她去辦理租房提取公積金的時候，卻被告知依然需要她提供租房發票、租房合同及養老保險證明。“住建部的提取新政都出臺半年了，為什么北京還沒實行呢？”周女士很是疑惑。

　　新政出臺半年依然落地難

　　住建部新政通知下發半年來，究竟在地方落實得如何？對此，人民財經致電北京市住房公積金管理中心，工作人員表示，目前北京確實還沒有實行新的公積金提取新規，對于具體實施時間，對方也表示不清楚。人民財經調查發現，不只是北京的新規沒有落實，在記者致電廣州、天津、重慶等地的公積金管理中心時，依然得到“未實行公積金提取新規”的回復。

　　而在記者致電的公積金管理中心中，僅有上海和成都已經開始實行住建部下發的新規，即放寬提取住房公積金支付房租條件，提取公積金不再需要提供租房發票。

　　其實不僅是提取新政難落實，去年住建部、財政部和中國人民銀行聯合發布的公積金異地互認、異地貸款等新政執行起來也并不順利。今年3月，住建部部長陳政高在全國加強住房公積金管理電視電話會議上指出，各地要進一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施，使住房公積金在支持居民基本住房需求、改善民生方面發揮更大作用。人民財經記者了解到，這些新政，紛紛遭遇落地難的問題。

　　對此，中國社會科學院經濟研究所汪利娜認為，多因素導致公積金新政落地難。首先從各地方公積金管理中心來說，不愿意大家把錢取走，“資金是公積金中心賴以生存的基礎，資金存量少了，對公積金中心來說沒有好處，容易遭到利益群體的抵觸。”此外，住建部下發的通知只是指導性意見，對地方公積金管理中心沒有強制性。最后，公積金管理中心屬地化、封閉式管理的機制，讓上面的新政難以在地方落實。 賈興鵬