自貿協定將給中國百姓帶來多少實惠？　　制圖：許青天 　資料來源：央視

　　昨日，中韓正式簽署兩國自貿協定(FTA)。作為我國迄今對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，中韓FTA將對雙邊經貿關系乃至整個區域的繁榮與發展產生巨大推動力，為兩國民眾帶來實惠。

　　營造對外開放新格局

　　根據協定，經過最長20年的過渡期，雙方貨物貿易自由化比例均將超過“稅目90%、貿易額85%”。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域。同時，雙方承諾在協定簽署生效后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

　　中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英用“高水平”、“全方位”、“面向21世紀”、“里程碑意義”來形容中韓FTA。

　　“高水平”在于，中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿易方，它們之間并沒有自貿協定。因此中國作為全球最大貿易國和第九大貿易國韓國簽署自貿協定，展現了亞洲國家間合作的極高水平。

　　“全方位”在于，協定不僅涵蓋商品貿易，而且順應全球的大趨勢，為服務貿易敞開窗口，更將其觸角延伸到投資和規則領域。

　　“面向21世紀”是指，電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”都被囊括在協定中。而負面清單的談判模式，將為未來中國更多對外雙邊、多邊談判，如中美BIT談判等提供借鑒。

　　“里程碑意義”在于，中韓自貿區最終成型，將成為構建中國全方位對外開放新格局的探路者和先行者，成為國家層面推進“自貿區戰略”的重要突破口。這表現在，一方面，中韓自貿協定的“落定”，將對亞洲區域合作產生示范效應和引領作用，可能一定程度上促進中國正在進行的5個FTA談判。目前，中國已簽署自貿協定13個，涉及21個國家和地區。中澳自貿協定已結束實質性談判。中國仍在談判的自貿協定包括中日韓自貿協定、“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)和中國—東盟自貿協定升級版等。另一方面，目前商務部正在研究確定65個“一帶一路”沿線國家的自貿區戰略重點和布局，中國的自貿區戰略將配合“一帶一路”規劃共同推進。

　　總而言之，中韓自貿協定是中國構建面向全球的高標準自貿區網絡的一部分。協定簽署之前，中國在貿易開放領域已經開始發力——倡導統籌式而非碎片化的自由貿易整體架構，希望以一套“亞太交規”來打破自貿協定過于碎片化的“意大利面碗”困境。以中韓和中澳自貿協定的“點”，串起RCEP十六國自貿協定的“線”，最終再融合匯聚為亞太自貿區的“面”，中國在打造亞太自貿游戲規則方面的構想逐步成熟。

　　中韓優勢互補實現共贏

　　據韓國對外經濟政策研究院預測，中韓自貿協定生效5年內，將拉動中國經濟增長0.4%至0.6%，韓國經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。屆時，中韓將形成一個人口高達13.5億、GDP高達11萬億美元的共同市場。

　　上海社科院經濟研究所所長石良平表示，協定簽署首先有利于東北亞地區的經濟穩定，為中國推動“一帶一路”戰略提供良好的國際環境；其次，韓國出口近期疲軟，而中國外貿亦處低谷。中韓FTA的簽署將帶動彼此的出口。

　　此外，中韓首次在自貿談判中涉及電子商務和地方合作的內容，首次設立有關金融服務、電信服務的單獨章節，這些都成為自貿協定的亮點，也成為雙方合作的增長點。協定的簽署將為青島、大連、煙臺、威海、延邊等幾個擁有對韓貿易優勢和引資基礎的城市帶來巨大機遇，例如，威海與仁川將成為實施合作項目的示范區。

　　專家表示，中韓自貿區的建立，有利于兩國相關產業實現強強融合，優勢互補，比如電子電氣設備產業。對中方而言，優勢主要在于機電產品、金屬制品和農產品。不過，中國還有不少產業有可能受到沖擊，如中高端機械設備、化工產品和汽車。對這些產業，有的設置了過渡期，有的是部分降稅，這樣避免因降稅給產業發展帶來過急、過大的沖擊。

　　給兩國百姓帶來實惠

　　對于兩國百姓來講，自貿協定一旦生效，不用踏出國門就可以購買到對方國家質優價廉的商品。尤其是韓國化妝品、服飾、電飯煲、原裝泡菜、擦地機器人等商品都將以更低廉的價格飛入中國百姓家。反之，中國生產的手工藝品、服裝、食品，以及物美價廉的“中國制造”也將憑借價格優勢進入韓國市場。

　　除購買到這些看得見摸得到的實物外，民眾還可以享受到優質服務。例如協定新增了允許在華韓國旅行社延攬顧客的內容，這意味著有赴韓旅游需求的游客通過在華韓國旅行社能獲得更多旅游咨詢和更到位的服務。另外，持有韓國醫師執照的醫生還可在中國進行短期行醫，期限有望從6個月逐漸延長至1年。未來有整形需求的國人也許不用出國門即可享受到韓國整形醫生的“上門服務”。記者 張全 唐燁 陳璽撼