近日，不斷有上市公司公告稱收到了證監會的《調查通知書》。“2015證監法網專項執法行動”的觸角已伸向了資本市場的各個角落，涉案主體不僅有上市公司、非上市公眾公司等發行上市主體，也有證券期貨基金經營機構、投資咨詢機構以及會計師事務所、律師事務所等中介機構，還有一些參與市場交易活動的社會主體以及傳媒機構等。筆者認為，證券法網專項行動是一把利劍，不僅凈化了資本市場空氣也為“改革牛”保駕護航。

　　6月23日，已停牌13個交易日的京天利發布公告稱，公司于6月19日收到證監會《調查通知書》，因公司關聯關系及相關事項未披露，證監會決定對公司進行立案調查。這也是6月份以來接受證監會調查的第四家上市公司。筆者認為，這種態勢只是一個開始，因為，“2015證監法網專項執法行動”自今年4月開展以來，不到兩個月的時間，已進行了四批共50起案件的調查。這樣的打擊力度將會使更多的違法違規者浮出水面。

　　“從嚴查處證券期貨違法違規行為。加強違法違規線索監測，提升執法反應能力。嚴厲打擊證券期貨違法犯罪行為。進一步加強執法能力，豐富行政調查手段，大幅改進執法效率，提高違法違規成本，切實提升執法效果。”這是新“國九條”對資本市場的要求。

　　我們看到，“2015證監法網專項執法行動”開展以來，已分別于4月24日、5月8日、5月22日、6月5日集中部署四批案件。第一批12起案件涉及全市場的多種類違法違規行為；第二批10起案件主要針對新三板市場突出的五類違法違規行為；第三批12起案件主要針對當前市場反映強烈的六類市場操縱行為；第四批16起案件主要針對嚴重擾亂信息傳播秩序的五類違法違規行為。

　　從這些案件特點來看，案件覆蓋面寬，涉及主板、中小板、創業板、新三板等多個板塊，既有證券市場的案件，也有期貨市場的案件。而且，這些案件的涉嫌違法行為類型廣泛，既有違反信息披露要求的信息欺詐行為，也有違反公平交易原則的內幕交易、操縱市場等禁止交易行為；既有證券期貨基金經營機構違反經營規范要求的違法行為，也有中介機構違反勤勉義務的執業違法行為；既有傳統典型的證券期貨欺詐行為，也有利用市場業務創新的新型違法行為。

　　筆者認為，此次法網專項行動的范圍之廣、頻率之高和觸角之深都彰顯出監管層鐵腕執法和凈化市場的決心。證券監管部門保護投資者合法權益的落腳點，最根本的還是要靠法治，要通過依法監管、依法治市來實現。一方面通過完善法律規則體系，從立法源頭上對投資者權益進行傾斜性保護，另一方面要通過嚴格公正文明執法，有效打擊證券違法違規行為，提升執法效果。

　　雖然市場中有人擔憂這種大范圍的專項執法行為會導致某些個股的波動加劇，但筆者認為，此次專項執法不僅有利于股市的健康發展，甚至有可能讓牛市持續的時間更持久一些。證券日報 安 寧