中國人民銀行。 資料圖
10月10日,中國央行在市場降準(zhǔn)預(yù)期之中另辟蹊徑再放“大招”——推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn),這一舉動(dòng)也以“中國版QE”的信號(hào)刺激了下一交易日的A股市場。央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示,此舉對(duì)銀行體系流動(dòng)性總量不會(huì)造成明顯影響,也絕非“中國版QE”。
為什么不是“中國版QE”?
央行在官方網(wǎng)站公開發(fā)布的《人民銀行推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)》中稱,信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款將在上海、天津、遼寧、江蘇等9省市推廣試點(diǎn),以降低社會(huì)融資成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這一舉措在市場中卻率先被誤讀為“中國版QE”,理由是商業(yè)銀行通過資產(chǎn)質(zhì)押向央行借貸資金,實(shí)現(xiàn)信貸活動(dòng)的再擴(kuò)張。
然而,信貸質(zhì)押再貸款和QE卻有重大不同。東方證券銀行業(yè)分析師王劍稱,再貸款由銀行發(fā)起申請(qǐng),而后央行根據(jù)實(shí)際狀況判定同意與否。QE則是政府或央行直接買走銀行資產(chǎn),特別是不良資產(chǎn),是永久性的、預(yù)期性的寬松行為。信貸質(zhì)押再貸款中的央行,扮演著主導(dǎo)者的角色。在經(jīng)濟(jì)增長、控制通貨膨脹、充分就業(yè)、國際收支平衡等宏觀目標(biāo)中,央行的靈活性與機(jī)動(dòng)性更強(qiáng),選擇的空間也更廣泛。國泰君安分析師任澤平也在報(bào)告中稱,當(dāng)前信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)擴(kuò)圍僅僅針對(duì)地方法人類金融機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社、城商行等中小型金融機(jī)構(gòu),并非商業(yè)銀行中占主導(dǎo)力量的部分,不構(gòu)成QE條件成立的主體。
“不QE”的央行發(fā)力人民幣SDR
在過去的10多年中,外匯占款一直是央行進(jìn)行基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道。2015年8月末的數(shù)據(jù)顯示,央行持有外匯26.09萬億元,同期的基礎(chǔ)貨幣為32.36萬億元(經(jīng)記者測算),占比80.62%。機(jī)構(gòu)稱,由于央行無法控制外匯占款渠道中貿(mào)易順差及FDI數(shù)額,使得央行在管理貨幣投放時(shí)被迫通過數(shù)量型工具,如存準(zhǔn)率、央票等被動(dòng)管理貨幣投放。這種被動(dòng)式的管理方式使得央行只能采用目標(biāo)管理,而無法做到美聯(lián)儲(chǔ)式的預(yù)期管理。
中國人民銀行2015年年初以來外匯變化。 中國青年網(wǎng)財(cái)經(jīng)制圖目前,這一做法正在改變。2015年11月份,國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會(huì)將按計(jì)劃正式討論是否將人民幣納入SDR。在IMF今年8月公布的人民幣初步評(píng)估中,央行的外匯儲(chǔ)備成為其關(guān)切的焦點(diǎn)之一。央行副行長易綱在10月10日出席第32屆國際貨幣與金融委員會(huì)會(huì)議表示,中國已放開境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場和外匯市場,并在提高數(shù)據(jù)透明度等方面取得了積極進(jìn)展,人民幣可以滿足SDR的操作性要求。中方將繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)改革,不斷提高人民幣的國際使用,期待今年晚些時(shí)候執(zhí)董會(huì)正式討論時(shí),人民幣能在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)下加入SDR。
業(yè)內(nèi)人士稱,在信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款模式下,央行將完成自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、在岸離岸人民幣數(shù)量、商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)容的三大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,特別地,此舉將通過降低社會(huì)平均融資成本,吸引套利資本進(jìn)入國內(nèi),為人民幣匯率穩(wěn)定提供另一有力支撐,從而近一步符合IMF提出的貨幣可自由使用標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是,10月14日,有媒體報(bào)道稱,中國將在倫敦發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)國債,并欲在倫敦開辟中國首個(gè)主權(quán)債務(wù)市場的海外金融中心。此前,英國財(cái)政大臣奧斯本在9月訪問上海交易所時(shí)表示,人民幣作為全球貨幣的重要性日益凸現(xiàn),已經(jīng)達(dá)到國際貨幣基金組織現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),他希望人民幣和英鎊一樣,能夠成為SDR的一攬子貨幣之一。(記者 陳勇敢)