10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，將研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。謀劃未來五年中國的發展之路，這是全國乃至全世界都十分關注的議程。

　　五年規劃，是中國國民經濟和社會發展重要的規劃，從1953年第一個五年計劃開始，我國共經歷了十二個五年規劃，經濟建設和社會發展取得了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了顯著的提高。第“十三個”五年規劃，對未來中國的發展至關重要。

　　因為2016—2020年的“十三五”規劃，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段前進的爬坡階段，也將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺階段，還是跋涉在實現中華民族偉大復興之路上的關鍵一程。

　　縱觀目前中國經濟的發展狀況，雖然面臨下行壓力，但仍保持著高速的增長空間。并且現在中國的經濟總量穩居世界第二，中國仍然是世界第一制造大國，因此我們可以預見，未來幾年中國經濟增長的特點仍然會保持穩定、快速和高效，這得益于中國廣闊的市場內需和發展前景。

　　雖然目前中國的經濟發展取得了一些成就，但是不要忘記中國的國情。中國是一個擁有13億多人口，是世界上最大的發展中國家。中國的發展也面臨著東西部之間、城鄉之間發展差距較大的困境。“全面建成小康社會”的目標，關鍵在于“全面”，也就是幫助貧困人口脫貧致富，實現小康，這是“十三五”規劃的重要方面，也是實現全面小康必須攻克的難題。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉”這是習近平總書記經常講的一句話，這也道明了全面建設小康社會的難點在于農村的小康，中西部的小康，都不能掉隊。為此，在“十三五”規劃的編制中，習近平總書記多次前往農村和中西部地區，調研了解實際情況。

　　在今年春節前夕，習近平總書記到陜甘寧革命老區看望慰問群眾，共商革命老區脫貧致富奔小康的大計。強調要用好革命老區自身資源優勢，大力發展特色產業，是實現脫貧致富的重要途徑。要貫徹精準扶貧要求，做到目標、任務、責任、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根。陜甘寧革命老區的現狀也代表了全國老少邊窮地區的發展困境，具有普遍意義，這也是“十三五”規劃的重要方面。

　　今年7月，習近平總書記到吉林調研，與東北三省的負責人共同研究東北新一輪的振興發展。眾所周知2013年以來，東北經濟持續低迷，三省經濟增長率位列全國倒數，面對東北老工業基地振興發展過程中的新問題、新挑戰，習近平強調要大力推進產業結構優化升級，推進創新驅動發展，轉變經濟發展方式。這也是“十三五”規劃的重點，將全新謀劃“新東北振興戰略”。

　　黨的十八屆四中全會以來，經濟穩中有進，生活持續改善，環境更加優美，中國在全面建成小康社會的道路上收獲累累碩果，13億人民共同奮斗讓目標正加速變成現實。

　　經濟、政治、文化、社會、生態，這一年，全面小康“五位一體”的發展正匯聚成百姓全方位的幸福感。比如，近幾年人們最關心的空氣污染等環境問題，就使生態文明建設提升到了新的高度，這是新時代增加的小康標準，也將是“十三五”規劃的重點內容。

　　如果說“四個全面”是戰略布局，“十三五”規劃就是戰役部署。連接過去、現在和未來，定位坐標、主軸和方向，這一規劃必將寫在中國大地、寫入時代進程。　

　　如今的中國站在兩個五年規劃的交匯點上，向著全面建成小康社會的“第一個百年目標”邁進，向著實現中華民族偉大復興的“中國夢”邁進，我們有決心、有信心，更有能力通過“十三五”規劃，建設一個強大的中國，歷史也期待著我們這一代人的拼搏。（千龍網評專職評論員 姜雪峰）