《快遞條例（征求意見稿）》自11月16日公布以來，已經(jīng)完成了一個月的公開征求意見過程。記者昨日從廣東多家快遞企業(yè)了解到，相關(guān)部門已經(jīng)實地走訪企業(yè)一線，進行立法調(diào)研，企業(yè)針對意見稿的反饋也已形成報告上交有關(guān)部門。

　　據(jù)悉，社會公眾對于意見稿的爭議點主要集中在對“拋扔踩踏”的認定。根據(jù)意見稿，“拋扔踩踏”最高可罰款5萬元，被查處的快遞企業(yè)甚至可能面臨停業(yè)整頓。

　　擬對暴力分揀亮罰單

　　快遞業(yè)最常見的投訴是快遞員暴力分揀、派送快件，導(dǎo)致快件受損。意見稿規(guī)定，以拋扔、踩踏或其他危害快件安全的方法處理快件的，郵政管理部門將責令改正，并可處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可責令企業(yè)停業(yè)整頓。

　　但何種行為構(gòu)成拋扔、踩踏等暴力行為，現(xiàn)實中難以界定。有快遞公司人士表示，目前國家有關(guān)快件操作流程的標準是“不得有扔、拋、踩、踢等現(xiàn)象，普通快件脫手時離接觸面不得超過30厘米，易碎件不超過10厘米”，但具體到每個員工，很難統(tǒng)一達到標準，畢竟是人為作業(yè)，難以避免誤差。

　　此外，誰來監(jiān)管快遞員的“暴力”行為也是一大難題。記者了解到，目前快遞企業(yè)的作業(yè)流程主要靠自查以及郵政管理部門抽查。有市民支招，快遞方面的投訴可撥打郵政管理部門申訴熱線12305，這比向快遞公司投訴要有效得多。

　　自動分揀可提高效率

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，減少暴力分揀的重要途徑是采用全自動分揀設(shè)備代替人工分揀。

　　據(jù)了解，目前通用的快遞全自動分揀設(shè)備效率大概是平均每小時1萬至3萬件，機器通過讀取條形碼自動識別出包裹的信息，從而進行分類傳送，既可提高工作效率和分揀準確性，又能避免人為暴力分揀的發(fā)生。

　　“以全自動分揀設(shè)備為核心打造智能物流體系，是電商以及快遞企業(yè)的必然發(fā)展趨勢，京東在上海重金投建的智能物流體系‘亞洲一號’，采用自動化立體倉庫、自動分揀機等硬件設(shè)備，每天可分揀40萬件商品，分揀成功率高達99%，貨損率接近零，在相同分揀量的情況下，一臺自動分揀機相比傳統(tǒng)分揀設(shè)備可減少2/3的作業(yè)人員。”京東集團有關(guān)人士介紹。

　　相比電商的“財大氣粗”，快遞企業(yè)在智能物流的投入方面顯得“縮手縮腳”。國內(nèi)目前仍只有中國郵政，以及順豐、圓通等少數(shù)快遞公司采用全自動分揀設(shè)備。部分企業(yè)就算買了全自動分揀設(shè)備，也很少啟用，原因是國內(nèi)快件包裹大小不一，而分揀設(shè)備大多對快件尺寸有嚴格要求，適用起來并不方便。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)多數(shù)快遞企業(yè)仍然處于粗放式發(fā)展的初級階段，對智能物流的投入還在觀望政策變動，希望政府提供政策支持。（記者呂楠芳報道）