3月29日，八寶山殯儀館西側(cè)，有“黑殯儀車”停靠路邊。
3月31日上午，一輛“黑殯儀車”將遺體拉進通州殯儀館。
位于八寶山殯儀館西側(cè)的上莊街，多個商家推出“殯葬一條龍服務(wù)”。
去年清明節(jié)前夕，新京報記者曾用兩周時間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天有多輛“黑殯儀車”將遺體從醫(yī)院太平間拉到北京八寶山殯儀館、東郊殯儀館、通州殯儀館。
“黑殯儀車”數(shù)公里收費千元，同時也是“殯葬一條龍”暴利的關(guān)鍵樞紐。近日記者再次回訪多家殯儀館，一年之后，遺體運送亂象猶在。
昨日北京市殯葬管理處負責(zé)人表示，要從源頭堵死“黑殯儀車”，最好方式是在正規(guī)殯儀車車身噴上統(tǒng)一標(biāo)識，但20年前已設(shè)計的標(biāo)識，至今仍未能實施，需要交管、公安、民政多部門協(xié)商推進。
黑殯儀車拉遺體仍可進殯儀館
3月29日上午，北京八寶山殯儀館西側(cè)百米長的街道上，停了10多輛商務(wù)車，有金杯、奔馳、別克三種車型，車頭都掛有黃黑色緞帶。
透過車窗可見，這些車除駕駛室外，后排坐椅都被卸掉。有的車身沒有任何標(biāo)識，前車牌被緞帶遮擋。
在八寶山殯儀館，停放遺體的院外豎有牌子，“只允許靈車進入”。3月29日午后，一輛車牌為京QD78L2的奔馳商務(wù)車順利駛?cè)朐簝?nèi)，門外保安并未阻攔。
司機下車后，帶著家屬和殯儀館工作人員交接，隨后有人將遺體搬下車，拉進殯儀館，整個過程不超20分鐘。
這輛奔馳商務(wù)車車身并無任何標(biāo)識，兩個小時內(nèi)，至少有六七輛類似車輛駛進八寶山殯儀館。
跟著京QD78L2一同進院的家屬稱，“這車應(yīng)該是正規(guī)的吧，收費挺便宜的，一開始每公里好像就5塊錢。”
然而記者通過查詢相關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站備案信息發(fā)現(xiàn)，這輛“殯儀車”是一輛私家車，車主是梁某某，且有違章事故處罰未處理。
根據(jù)《北京市殯葬管理條例》第十一條的規(guī)定，火葬地區(qū)內(nèi)遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)。由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運營。
私人殯儀車業(yè)務(wù)來自太平間
按照《北京市殯葬管理條例》，正規(guī)殯儀車與“黑車”的區(qū)別是，正規(guī)車有特種運輸許可，車身標(biāo)注殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。
殯儀車起步價加靈柩費、車內(nèi)裝飾費共計260元。另外每公里加5元。不足10公里，按10公里計價。
3月31日上午，在通州殯儀館停放遺體院內(nèi)，亦有多輛沒有任何標(biāo)識的商務(wù)車出入，一輛車牌為京PDU621的白色商務(wù)車將一具遺體移交給殯儀館后，不到三個小時，又拉著另一具遺體駛?cè)朐簝?nèi)。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，這輛白色商務(wù)車也是一輛私家車。司機也不掩飾：“我們是私人的，不屬于殯儀館。”
這名司機透露，“不認識人干不了這個，得跟殯儀館的人搞好關(guān)系”。一般私人的殯儀車隸屬“殯葬一條龍服務(wù)店鋪”，業(yè)務(wù)來自太平間熟人或者朋友圈。
黑殯儀車則沒有那么多規(guī)矩。拉一趟，不論公里，一般在500元以上。上述私家車司機透露，私家車把遺體拉到殯儀館，并不需要給殯儀館提成，“我們替他拉活，他還掙錢呢。”
這輛白色商務(wù)車將遺體拉進殯儀館后，并未立即離去，家屬完成火化程序后，又來到這輛商務(wù)車前，這時司機走到車后座，拿出一個木質(zhì)的骨灰盒。
“2300（元）一個，有些店里這樣的賣9800（元），我們這個算便宜的。”
這樣一個盒子成本需要多少，幾十元？司機笑著說，你做這個行業(yè)就知道了，稍微高點。現(xiàn)在拉遺體掙不了多少，都靠“其他的”來掙點錢。
殯儀車上路的灰色地帶
在新京報記者回訪前，3月22日上午，北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊、石景山公安、交警等部門曾針對八寶山殯儀館前的“黑殯儀車”進行了一次聯(lián)合執(zhí)法行動。
共有50余輛殯儀車在八寶山殯儀館接受檢查，其中有3輛是“黑車”。
“未經(jīng)市民政局批準(zhǔn)開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以1000元以上5000元以下的罰款。”北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊于力克介紹。
“私自改裝會影響車輛的平衡和機械性能，影響車輛行駛安全。”北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法五隊隊長于躍稱，正規(guī)的車輛都會嚴格按照交管、車輛部門的要求進行改裝、年檢和維修，同時還要進行嚴格的消毒，而“黑車”在這方面則沒有保障。
2015年開始，北京市組織了多次的專項執(zhí)法。于躍說，去年民政執(zhí)法隊總共檢查了360余臺次殯儀車，對其中7輛問題車進行了行政處罰。“黑車出現(xiàn)的原因主要還是改裝容易，加上利益驅(qū)使，讓違法人員鋌而走險。”
一名殯葬服務(wù)店的負責(zé)人透露，要想“殯葬一條龍”，肯定得把車的事情先搞定，這樣死者家屬才會購買接下來的一系列服務(wù)，店鋪才能從中盈利。
有“黑殯儀車”司機也透露，殯儀車只要上路一般都不會受到阻攔。
北京市民政局殯葬管理處相關(guān)負責(zé)人王楠（化名）昨天下午表示，“黑殯儀車”屢禁不止，也帶來了日常執(zhí)法“尷尬”。
很多時候，遺體停放在醫(yī)院太平間期間，就有“黑殯儀車”攬下遺體運輸?shù)幕睿介g歸醫(yī)院管理，“民政部門管不了”。
王楠稱，家屬有車送來遺體，即使不是正規(guī)遺體運送車輛，殯儀館也不能拒收。“不然市民有意見，一味地強調(diào)必須由殯儀館的車拉尸體，別人說我們壟斷。”
此前，北京交通部門相關(guān)負責(zé)人也表示，殯儀車屬于特種車輛，行駛途中不好查，不能隨意攔車。一旦攔車，也會引起逝者家屬不滿。
民政部門管殯儀館、醫(yī)院管太平間、黑車上路后又涉及交管部門，一具遺體從醫(yī)院太平間拉到殯儀館火化途中，存在管理灰色地帶，容易給不法分子帶來牟利空間。
“殯葬”一條龍暴利始于太平間
劉勇曾在殯儀館負責(zé)拉遺體。他透露，黑殯儀車按趟收費，已成了這行的潛規(guī)則，只是逝者家屬不知道，以為從醫(yī)院叫來的都是“正規(guī)”殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián)，都是私人經(jīng)營，也就是“黑車”。
3月30日，記者致電朝陽醫(yī)院、石景山醫(yī)院、豐臺醫(yī)院、煤炭醫(yī)院、垂楊柳醫(yī)院等10多家醫(yī)院太平間。
除了豐臺醫(yī)院拒絕咨詢之外，其他醫(yī)院當(dāng)中，煤炭醫(yī)院說接送車費用直接按照趟數(shù)來計算，有500元、800元、2000元幾個檔次，垂楊柳醫(yī)院則稱費用是固定按趟收費，普通車300元一趟，奔馳是1000元。
去年新京報記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為完成任務(wù)，“黑殯儀車”會和正規(guī)殯儀車打“價格戰(zhàn)”，一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下，正規(guī)的殯儀車就派不出活來。
記者近日在八寶山殯儀館、通州殯儀館、東郊殯儀館回訪中也發(fā)現(xiàn)，有多輛車身標(biāo)有殯儀館字樣的商務(wù)車，皆長時間停放在殯儀館院內(nèi)。
王楠也承認，在大家的觀念和現(xiàn)實狀況中，殯儀館更多是負責(zé)火化項目，并不知道殯儀館會提供價格便宜，設(shè)施規(guī)范，注重清潔和消毒的正規(guī)殯儀車。
一名多年從事殯葬行業(yè)人士透露，“殯葬一條龍”暴利的起點就在醫(yī)院太平間，殯葬服務(wù)公司往往會把醫(yī)院太平間和遺體相關(guān)的業(yè)務(wù)承包起來，而所謂的“黑殯儀車”亦屬于這些殯葬服務(wù)公司。
新京報記者2014年曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)一家醫(yī)院太平間的殯葬用品多是從天津進的貨，比如壽衣進價200元至300元，太平間賣價為兩三千元；紙花圈進價 15元，太平間賣價100元至150元；鮮花花圈進價不足200元，太平間賣價800元至1500元；守靈花進價幾十元，太平間出租300元以上，而且是 反復(fù)使用出租。一些太平間甚至月進數(shù)十萬。
太平間、殯儀館、中介營利潛規(guī)則
殯葬管理處相關(guān)負責(zé)人王楠說，“此前你們報道的太平間收遺體有中介費，我們已取消了該中介資質(zhì)，跟他們解除了合約。”
2014年，新京報記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京八寶山盛軒殯儀服務(wù)有限公司承包了多家醫(yī)院太平間，如石景山醫(yī)院、朝陽西院，然后再與八寶山殯儀館簽訂合同，將太平間遺體定點拉到八寶山殯儀館。
盛軒殯儀公司2007年成立，注冊資本30萬元，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人獨資）。法定代表人李雙進也是投資人。其與朝陽醫(yī)院京西院區(qū)、石景山醫(yī)院等多家醫(yī)院有合作業(yè)務(wù)，每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務(wù)。
“這是在鉆空子。”昨天王楠透露，私人或殯葬公司承包太平間，再找殯儀館合作，簽訂協(xié)議，把尸體拉過來火化，承包人充當(dāng)了中介角色。
王楠表示，目前八寶山殯儀館已經(jīng)與李雙進及其承包的醫(yī)院太平間解除合約。“太平間和殯儀館應(yīng)該直接簽訂合同，不允許有第三方的存在。”
除此之外，太平間和殯儀館之間的合同表明，尸體的相關(guān)業(yè)務(wù)由殯儀館承辦，但是太平間也是醫(yī)院的營利部門之一，太平間的負責(zé)人也想賺取利潤。
太平間在完成殯儀館指標(biāo)的情況下，多余的配額就會外包出去，這些都已成為殯葬服務(wù)業(yè)營利潛規(guī)則。“出現(xiàn)這種情況，說明實際操作中存在漏洞，這需要衛(wèi)計委和民政局有關(guān)部門的共同整治和規(guī)范。”王楠說。
王楠還透露，甚至一些區(qū)縣的殯儀館主動找到殯葬服務(wù)公司要“業(yè)務(wù)”，這些殯儀館因為業(yè)務(wù)不多，火化遺體燒一次停一次，再啟動就需要耗費更高的成本，因此會主動找到中介，讓對方提供遺體運送業(yè)務(wù)。
20年仍未落實的“車標(biāo)”
昨天上午，記者從北京市衛(wèi)計委公共服務(wù)處了解到，目前醫(yī)院太平間有的歸屬醫(yī)院，有的外包給殯儀館。現(xiàn)在北京沒有統(tǒng)一存放遺體的場所，大多數(shù)情況下還是經(jīng)過太平間存放三到五天，然后轉(zhuǎn)交殯儀館。
多位從事殯葬服務(wù)業(yè)人士也承認，很多時候，家屬并不知道遺體可以直接從醫(yī)院拉到正規(guī)殯儀館存放，例如八寶山殯儀館就可免費存放遺體三天。
家屬往往圖方便，就在醫(yī)院太平間聯(lián)系好“一條龍”服務(wù)，而車，則是“一條龍”服務(wù)當(dāng)中重要一環(huán)，“只要把遺體拉到殯儀館，才會發(fā)生接下來的殯葬服務(wù)。”
而這當(dāng)中，很多黑殯儀車就“以假亂真”，連型號顏色都和正規(guī)車一樣。王楠透露，早在近20年前，他就親手設(shè)計了正規(guī)殯儀車的標(biāo)識，希望能噴注在正規(guī)殯儀 車車身，因涉及部門繁多，標(biāo)識一事至今未得到落實。“有正規(guī)標(biāo)識，走在路上，還能起到宣傳的作用，讓市民知道殯儀館的車才是運送遺體的正規(guī)車輛。”
中國殯葬行業(yè)協(xié)會前會長戚學(xué)森認為，喪主在進行喪葬活動時，不一定找的是正規(guī)的殯儀機構(gòu)，這些非法機構(gòu)不會告知這些車輛有沒有運營資質(zhì)，喪主也難以辨別，在不知情的情況下很有可能會受騙。
對此，上海的做法是，民政局和殯葬行業(yè)協(xié)會合作，對殯儀服務(wù)公司開展培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，印有統(tǒng)一的殯儀車標(biāo)識，有統(tǒng)一的車輛編號，車輛裝有GPS，進出殯儀館還要刷卡，手續(xù)齊全，這樣也便于開展工作，減少非法行為的出現(xiàn)。
■ 服務(wù)提醒
96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車
據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示，逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線聯(lián)系訂車。
具體注意事項：
1、攜帶《死亡證明》，按照向殯儀館訂車并約定時間、地點等候靈車。
2、遺體運輸嚴格按民政、公安、衛(wèi)生部門關(guān)于遺體運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進行運輸。
3、遺體到達殯儀館后，按喪事承辦人的要求對遺體進行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負責(zé)保管、看護。正常情況下，遺體在殯儀館保留三天（超時保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議）。
遺體接送服務(wù)流程：
家屬向殯儀館預(yù)定接運遺體，一般要說明使用什么車型，什么時間，接運遺體的地點以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時，家屬最好在約定的地點等候殯儀車。如 沒有極特別的情況，殯儀車是應(yīng)準(zhǔn)時到達。殯儀車都是改裝車，車內(nèi)安裝存尸設(shè)備，車外扎上黑紗和黃綢的彩花（這是殯儀車最明顯的標(biāo)志）。一般殯儀車都隨車跟 一名接尸工，服務(wù)諸如抬遺體上車等。