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希臘救助談判繼續“原地踏步”

希臘救助談判繼續“原地踏步”

2016-04-28 08:58:00

來源:經濟參考報

  由于希臘與國際債權人之間有關第三輪援助條款的談判進展有限,歐元區財長決定28日暫不舉行有關希臘債務問題的會談。這意味著,希臘將難以實現在5月1日之前與國際債權人達成協議的目標。

  去年8月,希臘與國際債權人達成了總額為860億歐元的第三輪援助協議,但希臘要想進一步獲取援助資金,還需要承諾進一步的改革措施,其中包括養老金體系改革等關鍵問題。最近一周,希臘與國際債權人試圖敲定這些改革措施。據德新社報道,歐元集團上周要求希臘如果出現財政問題,需要采取約35億歐元的新財政緊縮措施,即2015年國內生產總值(GDP)的2%。之前歐盟還要求希臘實行一攬子改革措施,包括總額為國內生產總值3%的緊縮措施。但直到4月26日,雙方仍難以彌合主要分歧。

  芬蘭財政大臣杰倫·戴塞爾布盧姆的發言人26日在推特上表示,希臘與國際債權人之間要想達成協議還需要更多時間,就希臘債務狀況以及如何保證希臘實現財政預算承諾的問題,晚些時候將舉行會議。戴塞爾布盧姆26日早些時候表示,只有在有機會達成協議的情況下才會再次舉行會議。戴塞爾布盧姆目前是歐元區財長組織的負責人。

  磋商遇阻對于希臘總理齊普拉斯來說是一大打擊。目前希臘7月將有40億美元債務到期,希臘急需就改革措施達成協議以解鎖援助資金。同時,達成協議之后希臘與國際債權人才可能開啟有關債務減免的磋商。齊普拉斯一直試圖修改救助貸款償還條款,從而減輕債務負擔,幫助希臘低迷的經濟加速復蘇。據希臘媒體報道,齊普拉斯可能在本周晚些時候要求歐元區國家領導人召開緊急會議。

  希臘自2010年以來已經接受三輪救助,前兩輪救助的金額總計2400億歐元,其國際債權人包括國際貨幣基金組織(IMF)、歐盟委員會、歐洲央行和歐洲穩定機制。

  國際債權人與希臘之間的談判久拖未決,也非歐元區國家所樂見。歐洲央行行長德拉吉本月初發布2015年度報告時指出,在通脹持續下行的背景下,2015年歐洲央行主要通過兩個渠道增強歐元區信心,其一是加強寬松貨幣政策力度,其二就是通過向希臘銀行業提供緊急流動性援助,來化解希臘債務危機破壞歐元區一體化的風險。可見希臘債務問題目前仍是歐元區經濟需要警惕的一大風險因素。

  2015年,希臘的公共債務在國內生產總值中的占比為177%。一旦有關改革措施的磋商結束,如何減輕希臘沉重債務負擔的磋商料將遭遇更多分歧。IMF目前堅持,減輕希臘債務負擔是其繼續留在援助計劃中的條件之一。而歐元區國家大多不愿意減少希臘需要償還債務的數量,僅愿意在延長償還期限和降低利率等其他方面作出一定讓步。

  據法新社報道,為了令IMF繼續留在援助計劃中,歐洲國家已經同意,如果希臘在2018年仍不能完成其財政目標,將會對希臘實行一系列額外措施。2018年正是目前援助計劃到期的時間。希臘已經承諾在2018年將財政赤字在GDP中的占比降至3.5%。IMF認為,希臘到時恐怕仍將難以實現這一目標。

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