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商務部國際司負責人就APEC貿易部長會議成果接受采訪

商務部國際司負責人就APEC貿易部長會議成果接受采訪

2016-05-19 11:54:53

來源:商務部網站

  一、您如何評價這次貿易部長會議?

  答:這是今年11月份APEC領導人非正式會議之前的一次重要會議。會議圍繞秘魯年“高質量增長和人類發(fā)展”的主題,就支持多邊貿易體制、加強區(qū)域經濟一體化、推動中小企業(yè)國際化及服務業(yè)合作等議程展開了深入討論,特別在落實北京領導人會議共識方面,取得了務實成果。

  東道主秘魯為這次會議做了精心準備,議題設計既考慮過去APEC一體化的重要議題,如亞太自貿區(qū)建設、中小企業(yè)參與國際化,又有新的議題,如制訂服務業(yè)競爭力路線圖。

  會議取得了積極成果。表現在:

  第一,會議重申維護多邊貿易體制的一貫立場。各方承諾積極落實世貿組織部長級會議各項決定,力爭年底前完成《貿易便利化協(xié)定》國內審批程序。重申繼續(xù)致力于多哈剩余議題談判,提升多邊貿易談判功能。

  第二,會議推動了亞太自貿區(qū)發(fā)展進程。會議肯定了亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告前八章終稿、第九章“機遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”初稿,為確保按時向年底領導人會議提交集體戰(zhàn)略研究結果和政策建議奠定了重要基礎。

  第三,會議同意《APEC服務業(yè)競爭力路線圖》,為亞太地區(qū)服務業(yè)發(fā)展提供合作指引,同意建立落實《APEC中小微企業(yè)全球化長灘行動綱領》的報告機制,推動進一步加強合作,努力消除中小企業(yè)國際化的障礙。會議還通過了由中國和印尼聯(lián)合提交的《APEC促進發(fā)展中成員更好參與全球價值鏈的報告(第一階段)》。

  為推動會議取得積極成果,中方代表團積極參與會議討論,發(fā)揮了建設性作用。特別是,中方發(fā)揮了在相關議題上的牽頭作用,如作為亞太自貿區(qū)主席之友、全球價值鏈主席之友、集體戰(zhàn)略研究小組、亞太示范電子口岸網絡聯(lián)合運行委員會的牽頭經濟體,積極推動形成合作共識。

  二、按照2014年北京領導人會議確定的目標,亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成,請問目前研究的進展如何?

  答:亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究是將亞太自貿區(qū)長期愿景轉變?yōu)閷崿F規(guī)劃的重要步驟,目前研究已經取得實質性進展。本次會議肯定集體戰(zhàn)略研究中關于亞太自貿區(qū)對區(qū)域經濟影響、貿易投資措施、盤點區(qū)域內現有自貿區(qū)和一體化倡議、下一代貿易投資議題等前八章終稿。同時,中美作為研究的共同牽頭經濟體,聯(lián)合提交了第九章“機遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”兩個研究核心部分的初稿。各方一致同意爭取在第三次高官會上,完成研究報告,確保按時向年底領導人會議提交。中方將與其他成員一道,做好下一步研究工作。

  三、除了亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究外,在推進落實北京領導人會議成果方面還有哪些進展?

  答:一是在落實《APEC促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》方面,中美共同推進貿易增加值(TiVa)數據庫建設,率先完成各自供給使用表,并推動各成員確定年內提交供給使用表的目標。本次會上,美方宣布今年將主辦第二期TiVa研討會,由中方作為合辦方,中方也宣布愿為確有需要的發(fā)展中經濟體提供貿易增加值統(tǒng)計領域的專家援助。同時,中方會同印尼在會上提交了《APEC促進發(fā)展中成員更好參與全球價值鏈的報告(第一階段)》,并經貿易部長會議批準,傳遞了APEC發(fā)展中成員在全球價值鏈中爭取合理位置和利益的訴求。澳大利亞、日本、韓國、印尼、新加坡等相關具體領域牽頭經濟體,在促進貿易便利化、改善投資環(huán)境、提高服務業(yè)支持全球價值鏈發(fā)展、促進中小企業(yè)參與全球價值鏈、提高全球價值鏈抗風險能力等方面都取得了重要成果。去年菲律賓、今年秘魯在APEC會議議程設計上,都充分考慮了全球價值鏈的重要性。

  二是在推進亞太地區(qū)供應鏈互聯(lián)互通方面,中方2014年提出的亞太示范電子口岸網絡和綠色供應鏈合作網絡兩項倡議都得到了有效推進。亞太示范電子口岸網絡運營中心2015年在上海成立。現共有9個成員的12個口岸加入網絡。中方作為亞太示范電子口岸網絡運行委員會主席向貿易部長會議提交了合作進展報告,介紹了運營中心建設情況以及擬開展的案例分析、公私對話、能力建設、探索供應鏈數據互通試點、培訓等合作計劃。綠色供應鏈網絡首個示范中心2015年在天津成立,積極開展了能力培訓、政策對話等活動。本次會上,澳大利亞、韓國等成員正式提名其相關機構加入了綠色供應鏈網絡。

  三是繼續(xù)推進經濟技術合作,做出了中國的貢獻。中方出資在APEC設立的亞太自貿區(qū)和全球價值鏈、互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)化三個子基金已經到位,正式開始支持APEC相關能力建設項目。例如,亞太自貿區(qū)和全球價值鏈子基金已經正式批準了5個項目,將在年內實施。為APEC發(fā)展中成員提供能力建設的工作正在繼續(xù)推進,2015年培訓了700多人。今年還將對APEC優(yōu)先合作領域,提供更有針對性的能力培訓項目。

  四、中方對秘魯推動中小企業(yè)國際化、制訂服務業(yè)競爭力路線圖等新的倡議是否支持?有些什么主張?

  答:可以說,中小企業(yè)國際化、制訂服務業(yè)競爭力路線圖等合作倡議,都是全球價值鏈合作框架下的延伸,因此中方積極支持開展上述合作,并希望各方共同努力,盡快完成制訂包容、平衡、具有適當雄心水平的路線圖。我們主張路線圖應充分考慮成員發(fā)展階段的差異,照顧發(fā)展中成員的關注,相關建議要體現對APEC成員特別是發(fā)展中成員服務業(yè)發(fā)展的支持,注重加強政策對話和能力建設,避免向發(fā)展中成員強加義務。

  中小企業(yè)歷來是合作共識最多的領域,APEC地區(qū)超過97%的企業(yè)屬于中小企業(yè),在中國該比例達99%以上。中國60%的GDP、50%的稅收和80%的就業(yè)由中小企業(yè)創(chuàng)造。但是,有研究顯示,目前80%的全球貿易通過跨國公司主導的全球價值鏈來完成,中小企業(yè)在全球價值鏈中處于弱勢地位。因此,中方贊同共同努力提升中小企業(yè)參與全球價值鏈的水平,這將有效激發(fā)經濟增長活力。中方也愿意通過“APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會”、“中國國際中小企業(yè)博覽會”、廣交會以及電子商務等平臺,為廣大APEC成員的中小企業(yè)提供市場機遇。

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