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工人日報:GDP新算法為經濟精準“畫像”

工人日報:GDP新算法為經濟精準“畫像”

2016-07-22 15:42:08

來源:工人日報

  每一次GDP算法的調整都和時代的發展、經濟情況的變遷有密切關系,每一次調整都讓“經濟畫像”更細致全面地貼合我國經濟發展的現狀,進而提高GDP導向的合理性。

  近日,國家統計局發布了關于改革研發支出核算方法、修訂國內生產總值核算數據的公告。新的核算方法將之前把研發支出當做生產消耗做“減項”的處理方法,調整為“增項”,當做資本積累處理。這樣修訂后,各年經濟規模相應增加。

  GDP即國內生產總值,是衡量一個國家和地區總體經濟狀況的重要指標,是反映一個國家經濟發展狀況的重要數據。其核算方法為什么要修訂?修訂的意義何在?

  GDP一般有生產法、收入法和支出法三種計算方法。目前,我國采用生產法計算GDP。這種核算方法計算出來的GDP涵蓋了國民經濟活動的各個部門,是第一產業、第二產業和第三產業總產值扣除中間消耗得到的各產業增加值的總和,能更加全面細致地反映我國經濟發展的總體情況。

  我國自1985年建立GDP核算制度以來,GDP算法歷經多次調整。每一次GDP算法的調整都和時代的發展、經濟情況的變遷有密切關系,每一次調整都讓“經濟畫像”更細致全面地貼合我國經濟發展的現狀,進而提高GDP導向的合理性。

  第一次調整是1993年,我國GDP核算從計劃經濟進入市場經濟的核算體系轉向。第二次調整是我國加入世貿組織之后,GDP核算加入IMF倡導的數據公布系統。第三次是最近我國再次升級GDP核算制度,主要集中在計算方式和方法的調整上,包括2014年12月對服務業的統計方法進行調整,2015年9月開始采用分季方式來核算季度GDP,2016年7月將研發支出從“減項”調整為“增項”。

  實際上,這一次的調整也是順應了國際發展的趨勢。國際上通常用研發經費占GDP比重來衡量一個經濟體的創新指數。把知識產權研發計入GDP是不少國家通用多年的做法。美國于2013年修訂GDP數據,把研究與開發支出以及娛樂、文學和藝術品原件支出等作為固定資本形成計入GDP。

  當前,我國新經濟發展異軍突起,研發活動重要性不斷增強。在此情況下修訂GDP算法,既可以反映創新對經濟增長的貢獻,更準確地為當前經濟發展“畫像”,又有利于引導研發投入,推進創新。在新算法下,研發支出較多的城市將在GDP統計上更占優勢。這種變化勢必激發各地對于研發投入的熱情,甚至將在一定程度上影響我國區域經濟發展的走勢。

  有看法認為,對GDP數據“動刀”,是為了讓“成績單”更好看。不可否認,在實施新算法以后,我國各年GDP總量有所增加,其中2015年GDP總量增加8798億元,增加幅度為1.30%。但扣除價格影響后,2015年GDP實際增長速度只提高了0.04個百分點。顯然,如果說修改算法的目的在于“保增長”,那么,其效果實在微乎其微。

  此次GDP核算方法的變革,其實質是為了完善我國國民經濟核算體系,提高統計數據的國際可比性,建立起科技創新的正向循環機制,更準確地反映我國經濟結構的真實狀況。GDP修訂工作是一個長期過程。在完成研發支出核算方法調整后,有關新經濟、金融創新等的核算方法還會進一步完善。以更科學的GDP核算方法得出更精準的經濟數據,才能為我國經濟發展提供更理性的決策參考。

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