央廣網北京10月12日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，今天，人們已經越來越離不開手機，有些人甚至到了須臾不離的地步。出于維護消費者合法權益，尤其是安全考慮，對缺陷手機產品實行強制的召回制度應該提到議事日程，不能一拖再拖。
特別需要說明的是，在國家質檢總局執(zhí)法督查司進行約談和啟動缺陷調查的情況下，三星(中國)投資有限公司向國家質檢總局備案了召回計劃，決定從昨天起，召回在中國大陸地區(qū)銷售的全部三星Note7手機，共計19萬多臺。
我們再來回顧一下三星之前的表態(tài)：自今年8月2日三星Note7發(fā)布以來，在全球各地頻繁曝出起火、自燃、爆炸事故。9月2日，三星就Note7炸機事件致歉，宣布此前向10個國家發(fā)售的250萬部智能機在召回之列。請注意，這是主動召回，但卻將中國大陸排除在外。理由是：在中國大陸市場正式發(fā)售的國行版Note7，采用了不同的電池供應商，不存在電池安全問題。
三星對中國和其他國家執(zhí)行雙重標準，與韓國、美國形成強烈對比，這讓中國消費者很不滿。關鍵是，在中國銷售的國行版Note7并非如三星所言那么安全，到目前為止，已經發(fā)生20起三星Note7手機過熱、燃燒事故，而三星公司一度拒不承認，認為是用戶外部加熱所致。現在決定召回，給人一種被“事實打臉”的感覺。
讓召回制度更好地保衛(wèi)消費者生命財產安全。北京安理律師事務所律師包華就此做出點評。
包華：針對于手機的召回在過去的中國市場其實出現過，包括國外的品牌也包括國內的品牌。但到目前中國還沒有出臺手機強制召回的制度，其中的原因是多方面的。首先，我們目前手機的使用狀況和幾年前相比發(fā)生了巨大的變化，目前的手機，尤其是智能手機已經從過去的奢侈家庭使用產品變成了日常消費品，而且是一個生活必需品，其使用程度比前幾年提高很多。
其次，中國目前執(zhí)行的是手機在入網之前的強制性檢測，并且頒發(fā)入網許可證這樣的制度。在國際上，召回制度大概分為兩種，一是手機上市之前自愿檢測強制召回，二是強制檢測，自愿召回。目前中國實施的是強制性檢測，但是沒有做強制性召回制度，這跟國際慣例非常近似。市場發(fā)生了變化，我們的制度也應該有相應的調整。因此這次由于三星note7手機出現的問題，讓大家對于手機強制召回制度有了新的認識，廣大公眾對于手機強制召回制度的關注度提到了一個前所未有的高度。
對于手機召回本身而言，成本無疑非常高，note7產品是三星非常主打的一款產品，希望能夠借助這款產品重新獲得市場非常好的占有率。這樣一款旗艦產品在非常短的時間之內出現了如此大的問題，乃至于全球召回，我相信對于三星公司，無論是資金、品牌方面的影響都非常巨大。任何一個廠商，針對于召回制度都會有自身的考量，更多會關注產品本身的質量以及售后保修，這對于廣大消費者而言無疑是一個利好。
另外一方面，由于這次召回國外和國內的不同步，讓大家充分了解到了強制性召回制度本身的必要性，以及由于智能手機普的遍使用，強制性召回制的必要性。因此我認為，目前是推動國內手機強制召回制度的一個契機，還應該考慮到的是，手機的強制檢測和手機召回，兩個制度應該如何來銜接。對于廣大的消費者而言，如何才能夠借助召回制度更好的實現銜接，這是一個制度建設問題。
此外，手機召回的一個起始基礎就是手機本身存在不合理的缺陷。質檢總局下屬有產品缺陷中心，這個中心從職能部門的角度來講，應該擔負起對于手機是否存在缺陷的認定責任。由于我們目前實施的是手機入市之前強制檢測的過程，我們有一個對于產品是否具有缺陷的判斷基礎，加之市場層面相應的反饋信息，以及廠家對于反映出來的問題進一步的問證及檢測，我認為能夠證明手機是否存在不合理的缺陷。如果對于手機存在不合理的缺陷能夠證明清楚，那么就存在了手機召回制度的建立基礎，也即這是一個起始點，可以通過政府職能部門的介入，廠自身的認證，消費者的投訴三個方面來問證清楚。
制度基礎是存在的，關鍵在于制度的梳理，這次美國的產品能夠迅速召回，說明美國的召回制度對于廣大公眾的安全有一個直接干預，而對于中國目前沒有強制性召回制度，大家往往有不同的認識和理解。作為一個法律人員，我充分相信中國市場在全世界是一個非常重要的市場，我們的手機普及率非常巨大，在這種情況之下，由于一款手機帶來的安全問題，而引發(fā)公眾安全問題，甚至公眾心理方面的打擊與影響，我認為完全不恰當，應該有強制性的制度予以保障。
目前所看到的手機召回制度的推動，我相信還會有一個比較長時間的過程，也希望廣大公眾，尤其是法律界人員、產品質量界的人員能夠充分參與這項制度的討論，參與制度的梳理，將我們現行的制度和消費者權益更有保障的召回制度，包括其他的產品檢測制度等進行相應的連接、梳理、貫通，能夠形成一個對于廣大消費者有財產、人身保障的新產品制度。