中新經(jīng)緯客戶端10月24日電(薛宇飛)近日，有關(guān)第三批自貿(mào)區(qū)的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。如今，自貿(mào)區(qū)已擴(kuò)圍至11個(gè)。已經(jīng)成立的上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)，各自有什么特點(diǎn)？新獲批的7個(gè)自貿(mào)區(qū)未來將怎樣？三批自貿(mào)區(qū)的特色又是什么？中新經(jīng)緯客戶端為您一一梳理。
上海自貿(mào)區(qū)：改革排頭兵
2013年9月29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，面積28.78平方公里，成為中國第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。2014年12月28日，經(jīng)批準(zhǔn)，上海自貿(mào)區(qū)的面積擴(kuò)展到120.72平方公里。
上海自貿(mào)區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，并將大力推動(dòng)上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。經(jīng)過探索，上海自貿(mào)區(qū)誕生了中國第一份負(fù)面清單，之后負(fù)面清單不斷調(diào)整并減少。2015年，負(fù)面清單推廣到第二批自貿(mào)區(qū)，上海、天津、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)區(qū)使用同一份負(fù)面清單。2016年10月1日，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單管理模式推及全國。
上海自貿(mào)區(qū)不僅在各種規(guī)章制度上先試先行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有目共睹。公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，上海自貿(mào)區(qū)以上海1/50的面積，創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值。去年一年，自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)1.8萬家，同比增長20%，一年新設(shè)企業(yè)數(shù)量相當(dāng)于浦東開發(fā)開放25年來新設(shè)企業(yè)總數(shù)的十分之一。
第二批自貿(mào)區(qū)：各有各的“小算盤”
2014年12月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布第二批自貿(mào)區(qū)名單，廣東、福建、天津獲批。新入圍的三家自貿(mào)區(qū)，都位于東部沿海，卻各有各的“小算盤”，在定位策略上都有鮮明特色。
在第三批自貿(mào)區(qū)獲批前，天津自貿(mào)區(qū)作為北方唯一的自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是國家賦予的重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)亦是其特色之一。根據(jù)要求，天津自貿(mào)區(qū)要增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)區(qū)域金融市場一體化、構(gòu)筑服務(wù)區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才高地，推動(dòng)京津冀地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展融資租賃，也是天津自貿(mào)區(qū)的一大特色。
廣東自貿(mào)區(qū)則主打“港澳牌”，總面積116.2平方公里，以深化粵港澳合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，同時(shí)加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國際對接。成立僅一年，34家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶廣東自貿(mào)區(qū)，當(dāng)年吸引合同外資量占全省的43%。廣東自貿(mào)辦主任鄭建榮透露，到去年年底，廣東自貿(mào)區(qū)新入駐港澳資企業(yè)達(dá)2507家，入駐港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近200家，有力地推動(dòng)了粵港澳合作向縱深發(fā)展。
作為大陸與臺(tái)灣距離最近的省份，福建自貿(mào)區(qū)也有自己的發(fā)展特色，主要突出對接臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及建設(shè)海上絲綢之路。至今，已有多家臺(tái)灣企業(yè)在廈門片區(qū)成立合資企業(yè)。
第三批自貿(mào)區(qū)：深入內(nèi)陸
中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，上海、天津、廣東、福建這四家前兩批自貿(mào)區(qū)，都是東部沿海省份，在新獲批的7家中，除浙江和遼寧位于東部沿海外，河南、湖北、重慶、四川、陜西均位于內(nèi)陸，這就形成了6個(gè)位于沿海、2個(gè)位于中部，3個(gè)深入西部的分布格局，在地理位分布上更加均勻，也符合東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的大政方針。
通盤來看，第三批自貿(mào)區(qū)都在各自的區(qū)域上，占據(jù)著極佳的地理?xiàng)l件，對落實(shí)國家既定的經(jīng)濟(jì)方針政策十分有利。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等，成為這些省份入選的關(guān)鍵詞。
據(jù)介紹，遼寧省主要著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎；河南省著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐；湖北省主要發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用；重慶市主要是落實(shí)加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施；四川省主要是打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)與沿海沿邊沿江協(xié)同開放；陜西省主要是落實(shí)中央關(guān)于更好地發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動(dòng)作用……
專家指出，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要側(cè)重中西部、兼顧東北困難地區(qū)，東部地區(qū)有特點(diǎn)的探索。在試點(diǎn)的選擇上，融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略。
對于已經(jīng)獲批的11個(gè)自貿(mào)區(qū)，如何協(xié)同發(fā)展，已經(jīng)是擺在眼前的問題。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林建議，加強(qiáng)全國11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的交流、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)。他認(rèn)為，11個(gè)自貿(mào)區(qū)構(gòu)建了一個(gè)全國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。其中，如何形成統(tǒng)一的制度安排，特別是統(tǒng)一的市場制度和管理制度，值得各方大膽探索。(中新經(jīng)緯APP)