進(jìn)入新年，國(guó)際原油價(jià)格跌勢(shì)不減。12日將迎來2015年國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格調(diào)整的首個(gè)“窗口期”，市場(chǎng)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迎來新年首跌已無懸念。此次下調(diào)若成行，全國(guó)大部分省市93號(hào)汽油每升零售價(jià)格將在時(shí)隔5年多后再次步入“五元時(shí)代”。
我國(guó)汽柴油消費(fèi)稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒布施行的《消費(fèi)稅暫行條例》，條例規(guī)定“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定”。因此，只要財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，就可以對(duì)消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。
油價(jià)下調(diào)無疑將有利于民生，但價(jià)格是調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的重要杠桿，在油價(jià)的“跌跌不休”中，一種新的擔(dān)心開始上升：過低的能源價(jià)格，不利于我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解，并對(duì)正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾。從這個(gè)角度看，通過再度調(diào)整消費(fèi)稅調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的可能性并不是沒有。但中國(guó)消費(fèi)稅達(dá)到什么樣的水平對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最為有利的，收上來的消費(fèi)稅如何使用，相關(guān)部門進(jìn)行全面客觀評(píng)估并向公眾公開也應(yīng)是必要的程序。
國(guó)際油價(jià)的下行已對(duì)中游煉化企業(yè)及終端零售環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大影響。根據(jù)中宇資訊的估算，2014年主營(yíng)煉廠的平均煉油利潤(rùn)由770元/噸左右的高位大幅下挫60%左右；而地方煉廠生存更為困難，煉油已長(zhǎng)期處于虧損局面。