2012年5月22日上午，浙江省溫州市中級(jí)人民法院對(duì)涉案總金額高達(dá)3.7億余元的溫州菜籃子集團(tuán)原董事長(zhǎng)應(yīng)國(guó)權(quán)等16人腐敗窩案作出一審判決，以貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、受賄罪數(shù)罪并罰判處被告人應(yīng)國(guó)權(quán)死刑，緩期兩年執(zhí)行；其他15名被告人分獲有期徒刑3年至13年不等。
此次案件，腐敗人員之多、金額之大，為溫州乃至浙江省罕見(jiàn)。半月談?dòng)浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)國(guó)權(quán)等人利用非常手段，成立自己的“影子”公司，完全“寄生”在菜籃子集團(tuán)上，明修棧道，暗度陳倉(cāng)。
成立“影子”公司，為偷梁換柱埋伏筆
應(yīng)國(guó)權(quán)1998年任溫州蔬菜公司董事長(zhǎng)時(shí)，聯(lián)合市食品公司和市肉聯(lián)廠，組建了全國(guó)第二個(gè)菜籃子“航空母艦”——溫州菜籃子集團(tuán)有限公司(下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)，并擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理12年。集團(tuán)公司擁有20多家下屬企業(yè)，2000多名員工，蔬菜年成交量近5億公斤，占市區(qū)供應(yīng)量98%，成為溫州人名副其實(shí)的菜籃子。
集團(tuán)公司自1998年組建之后，在員工的艱苦努力和辛勤付出下，在應(yīng)國(guó)權(quán)等管理層的著力經(jīng)營(yíng)之下，日漸成長(zhǎng)壯大，其盈利相當(dāng)可觀。溫州市檢察院主辦此案的公訴一處檢察官葉英波對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，正是在這樣的情況下，應(yīng)國(guó)權(quán)等管理層成員難以抗拒巨大利益的誘惑，想通過(guò)逐步改制來(lái)滿足個(gè)人利益。但由于企業(yè)改制時(shí)間長(zhǎng)、程序較為嚴(yán)格，于是，他們只能另辟途徑。
2003年11月，應(yīng)國(guó)權(quán)等人以推動(dòng)集團(tuán)公司改制為名，運(yùn)作并成立由集團(tuán)公司內(nèi)部職工參股80%、集團(tuán)公司參股20%的股份有限公司——溫州菜籃子發(fā)展有限公司(下簡(jiǎn)稱發(fā)展公司)，為其后偷梁換柱、非法侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)埋下了伏筆。
發(fā)展公司讓集團(tuán)公司在其中參股20%，以獲取決策參與、政策扶持和國(guó)有資金使用上的便利，建立利益輸送渠道，并進(jìn)一步模糊兩個(gè)公司之間的本質(zhì)差別。之后，應(yīng)國(guó)權(quán)等人又故意散布虛假虧損消息，騙取和迫使普通職工退出在發(fā)展公司中的股份，使發(fā)展公司股份集中在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子名下。
貍貓換太子，依附國(guó)有企業(yè)瘋狂“吸血”
在長(zhǎng)達(dá)131頁(yè)的判決書(shū)中，最受關(guān)注的是應(yīng)國(guó)權(quán)等人非法侵占貪污國(guó)有土地一節(jié)事實(shí)。該土地位于溫州市甌海區(qū)婁橋街道，是未來(lái)城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一。
2003年11月14日，應(yīng)國(guó)權(quán)等人參加市政府專題會(huì)議，會(huì)議決定給國(guó)有的集團(tuán)公司安排婁橋街道的地塊。會(huì)后，應(yīng)國(guó)權(quán)指使集團(tuán)公司副總經(jīng)理何永蓮等人向市政府會(huì)議紀(jì)要具體擬稿人湯頤和以及分管副秘書(shū)長(zhǎng)馮鳴送禮行賄。
而上述政府部門(mén)人員在何永蓮等人的“活動(dòng)”下，將紀(jì)要中的“集團(tuán)”二字直接改為“發(fā)展”，從而使發(fā)展公司于2006年1月取得商業(yè)用途劃撥土地325余畝。由此，1.15億余元價(jià)值的土地便被應(yīng)國(guó)權(quán)等人輕松收入囊中。
發(fā)展公司成立后，應(yīng)國(guó)權(quán)等人又以該公司名義參股組建溫州菜籃子安通運(yùn)輸有限公司、溫州畜禽屠宰加工有限公司等“寄生”公司，不僅侵吞原屬集團(tuán)公司參股的溫州菜籃子肉類聯(lián)合有限公司的白肉運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還將肉聯(lián)公司解散并侵吞了生豬屠宰業(yè)務(wù)，分別侵吞國(guó)有資產(chǎn)783萬(wàn)余元和401萬(wàn)余元。