昨日，省人大法制委員會主任委員金正佳向省人大常委會第三十八次會議報告《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例（草案）》審議結(jié)果時表示，對見義勇為犧牲人員頒發(fā)一百萬元的撫恤獎金，本條的修改是條例的最大亮點，也是在民政部等七部委2012年7月《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》的基礎(chǔ)上所作的特別規(guī)定。

　　本次草案修改二稿規(guī)定，見義勇為傷亡人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)省人民政府見義勇為評定委員會確認(rèn)，由省政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：犧牲的，頒發(fā)一百萬元的撫恤獎金；其他情況的撫恤獎金也相應(yīng)提高。同時，見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復(fù)治療補助以及經(jīng)濟補償?shù)葘⒓{入財政預(yù)算。

　　各種情況獎金均大幅提高

　　這是《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例（草案）》第三次提請省十一屆人大常委會會議審議。在二審審議中，省人大常委會主任歐廣源指出，對見義勇為人員的獎勵額度太低，建議提高到100萬元，相應(yīng)的，完全喪失勞動能力的提高到80萬，其他情況也相應(yīng)提高，加大對見義勇為人員的獎勵力度。

　　對于犧牲的見義勇為人員，原先的草案修改稿規(guī)定“由省人民政府一次性頒發(fā)30萬元、行為發(fā)生地的地級以上市人民政府一次性頒發(fā)15萬元以上的撫恤金”。由于當(dāng)前交通事故身亡賠償額度一般都達(dá)50萬元以上，見義勇為人員犧牲的才30萬元。因此，提高獎勵額度的建議得到了大多數(shù)常委會組成人員的贊同。

　　金正佳表示，省人大法委、省人大常委會法工委研究后認(rèn)為，提高獎金額度有利于發(fā)揮獎勵措施的作用，產(chǎn)生較好的社會效果，充分體現(xiàn)政府對見義勇為行為的大力支持和弘揚社會正氣的導(dǎo)向，且能夠有效解決見義勇為人員的實際困難，建議提高草案修改稿第二十一條規(guī)定的獎金額度。“該條既與國家和我省已有的撫恤補助規(guī)定相銜接，又體現(xiàn)了本法的特色，具有很強的社會感召力，社會反響很好。”

　　在明確見義勇為專項經(jīng)費用途方面，草案修改二稿還規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費，用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復(fù)治療補助以及經(jīng)濟補償?shù)?，并制定?jīng)費的管理和使用辦法。”

　　撫恤獎金由省府統(tǒng)一發(fā)放

　　草案修改二稿除了提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)外，另一特點是統(tǒng)一了見義勇為的認(rèn)定機構(gòu)和撫恤獎金的頒發(fā)機構(gòu)，規(guī)定由省政府評定委員會對享受該撫恤獎金的見義勇為人員進(jìn)行確認(rèn)，并由省政府發(fā)放一次性撫恤獎金。同時，增加由省人民政府制定具體辦法的授權(quán)性規(guī)定。

　　此前，草案修改稿對發(fā)放獎金分別作了具體要求，除了省政府及行為發(fā)生地的地級以上市政府應(yīng)當(dāng)一次性頒發(fā)的撫恤獎金，還規(guī)定“見義勇為發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)一次性頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。”同時，縣級以上政府都將設(shè)立見義勇為評定委員會。這樣的程序規(guī)定較為繁瑣，不便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)。省人大法委表示，由省政府統(tǒng)一確認(rèn)和發(fā)放撫恤獎金，可操作性更強。

　　此外，省人大常委會組成人員在二審審議中認(rèn)為教育方面的優(yōu)待規(guī)定可操作性不強。草案修改二稿采納該意見，刪除了子女入讀公辦幼兒園、義務(wù)教育公辦學(xué)校、參加中高考等優(yōu)待，仍保留住房保障及入戶優(yōu)待。

　　■焦點

　　100萬元獎金若高過烈士，合理嗎？

　　省人大法委表示，給予見義勇為人員更多褒獎是合理的

　　在昨日下午的分組審議中，有人大常委會組成人員提出，頒發(fā)給見義勇為犧牲人員一次性撫恤獎金100萬元，是否會高于民政部等制定的一系列對烈士的補助標(biāo)準(zhǔn)。如果是高于烈士補助標(biāo)準(zhǔn)，建議酌情調(diào)低見義勇為補助標(biāo)準(zhǔn)，以免造成有關(guān)負(fù)面影響。