近日，湖南省張家界市城管局副局長龔厚欽發(fā)微博稱，張家界規(guī)劃和建設(shè)了3個(gè)高爾夫球場項(xiàng)目，其中一個(gè)已經(jīng)運(yùn)營，另外兩個(gè)，一個(gè)因?yàn)椴疬w矛盾停滯，另一個(gè)正在招商[簡介 最新動(dòng)態(tài)]過程中。
早在2004年，國家就叫停了高爾夫球場建設(shè)，2006年，高爾夫球場又被列入禁止用地項(xiàng)目，在國家三令五申禁止高爾夫球場建設(shè)的背景下，張家界卻規(guī)劃了多處高爾夫球場項(xiàng)目，而且占地面積近3000畝的、以張家界體育生態(tài)公園為名義建議的高爾夫項(xiàng)目目前已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)營階段。
這些高爾夫球場是如何獲得審批的？地方政府為何又熱衷高爾夫球場建設(shè)？日前，中國青年報(bào)記者來到位于張家界的高爾夫球場進(jìn)行了實(shí)地探訪。
名為體育公園實(shí)為高爾夫球場
“已經(jīng)建成的天門高爾夫球場，是以張家界體育生態(tài)公園的名稱立項(xiàng)的。”在微博上發(fā)布張家界違規(guī)修建高爾夫球場的龔厚欽說。
當(dāng)?shù)匾患颐襟w曾在2009年8月14日報(bào)道說，張家界體育生態(tài)公園是2006年由永定區(qū)政府招商引資，于2007年年底簽約落實(shí)的項(xiàng)目，由張家界天門洞體育發(fā)展有限公司投資建設(shè)。項(xiàng)目于2008年4月開工，一期建設(shè)部分為占地1600多畝的18洞高爾夫球場。
當(dāng)?shù)匾幻賳T甚至提出，“公園的設(shè)計(jì)和建設(shè)都要著眼于高定位，要打造全省、乃至在全國都堪稱高品質(zhì)的球場。”
在張家界當(dāng)?shù)兀瑥埣医珞w育生態(tài)公園，鮮為人知。可要是說起天門高爾夫球場，大多數(shù)人都知道。究竟是公園還是高爾夫球場，記者來到位于張家界市永定區(qū)五組坡的張家界體育生態(tài)公園。一路上，從路牌標(biāo)識到公園的入口處，都沒有體育生態(tài)公園的字樣，僅有“張家界高爾夫俱樂部”的指示牌。
在公園的入口處，設(shè)有門衛(wèi)和關(guān)卡，禁止普通百姓入內(nèi)。記者以采訪為由進(jìn)入該公園后看到，除了修剪平整的高爾夫球場之外，并未見到其他體育實(shí)施，也沒有觀光休息的普通游客，只有幾名正在揮桿練習(xí)高爾夫的球場工作人員。
負(fù)責(zé)該球場運(yùn)營的葉經(jīng)理告訴記者，體育生態(tài)公園就是天門高爾夫球場，目前正在試運(yùn)營。
“我們是一個(gè)有18個(gè)洞的標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場，目前由于球場人員還在培訓(xùn)，設(shè)施還不夠完善，所以是試運(yùn)營階段。”葉經(jīng)理說，球場的定位是俱樂部，還要配套會所和娛樂設(shè)施，目前這些還都沒有建成，所以叫天門國際高爾夫會所。”
當(dāng)記者詢問該球場是否具備相關(guān)手續(xù)時(shí)，葉經(jīng)理說，“目前相關(guān)手續(xù)正在辦理，但球場是合法的，因?yàn)?010年受過處罰，交過170多萬元的罰款，交過罰款后就是合法的了。現(xiàn)在政府允許保留球場，等到國家新的政策出臺再補(bǔ)辦手續(xù)。”
他告訴中國青年報(bào)記者，全國現(xiàn)在有1000多家高爾夫球場，而真正由國家批準(zhǔn)的很少，但這些沒有批文的球場有些被允許保留了，張家界天門高爾夫球場就是允許保留的一個(gè)球場。但當(dāng)記者提出查看相關(guān)用地手續(xù)和工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，對方告知“管財(cái)務(wù)的沒來上班，開不了門看不了”。
除了已經(jīng)建成的天門高爾夫球場，龔厚欽還告訴記者，武陵源綠景[簡介 最新動(dòng)態(tài)]休閑公園也是名為休閑公園實(shí)為高爾夫球場的項(xiàng)目。
中國青年報(bào)記者來到武陵源綠景休閑公園所在的武陵源城區(qū)東西側(cè)的沙坪高臺地，該地塊已經(jīng)被開墾為坡地。
土地管理部門曾多次到建設(shè)現(xiàn)場制止
天門高爾夫球場如何從體育公園變身而來？中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系副教授譚峻認(rèn)為，高爾夫本身的確是體育運(yùn)動(dòng)的一個(gè)種類。但在中國，體育休閑公園通常是指普通民眾健身、娛樂、休閑的露天場所，肯定不包括高爾夫球場。譚駿表示，“開發(fā)商以公園的名義建高爾夫球場，目的就是為了繞過國家禁令，順利拿到項(xiàng)目審批。”