記者王春

　　黃金飾品與高檔手表在扣押過程中被順手牽羊，本該銷毀的砍刀被悄悄搬回家當了私藏，還沒立案房子就被查封賬戶已被凍結……刑事訴訟涉案財物處置中出現的亂象，一度飽受群眾詬病。中共中央辦公廳、國務院辦公廳為此印發《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。

　　近年來，浙江法院積極探索堵住漏洞的有效途徑，刑事訴訟涉案財物處置規范化、制度化成效明顯。《法制日報》記者近日深入浙江杭州、寧波、溫州等地法院采訪，探訪基層經驗。

　　分門別類規范處置程序

　　兩辦規定出臺前，浙江基層法院早已積極探索各類規范處置刑事訴訟涉案財物的辦法。

　　杭州市蕭山區人民法院刑事審判案件年均2000件以上，面對大批涉案財物，該院分門別類，采取多項措施及時規范處置。

　　蕭山法院規范案款發還和罰沒程序。明確案款需退賠或退還給被害人的，待案件生效后，先由承辦法官在審判管理系統進行相應發還款項操作，再由庭長審批，最后由書記員電話通知被害人前來法院領取。需罰沒的贓款，判決生效后先由法官進行系統操作，再由庭長審批即可。

　　該院還明確，與案件無關的贓款贓物，與檢察院承辦檢察官溝通后，直接交由送達人員退還檢察院，并附送達回證留痕。

　　寧波余姚市人民法院根據財物種類進行分類管理。2014年以來，該院共有59件刑事案件涉及罰沒物品，對2486名罪犯單處或并處罰金，總金額1310萬元。

　　早在2013年5月，余姚市發布進一步加強罰沒物品管理和處置的有關通知，結合通知，余姚法院出臺罰沒物品和處置工作操作流程，規范罰沒物品相關手續。

　　按照規定，刑事案件中的罰沒物品由刑庭一名內勤人員逐項造冊，于每月2日上交院財務室，由財務室統一上繳國庫。

　　為保證各類罰沒財物得到及時有效處置，余姚法院規定，罰沒的現金由財務部門于一周內上繳國庫，大額現金當天就上繳國庫。外幣、有價證券等，由財務室與財政局聯系處理后上繳國庫。

　　現金、外幣、有價證券等之外的罰沒物品，嚴格依照文件規定，在結案后的30個工作日內由刑庭提出具體處理意見，并附送《罰沒物品移交清單》，報財政局審批。處理后的相關收入，于處置之日起10個工作日內上繳國庫。

　　涉案贓物處置全程留痕

　　兩辦規定嚴格規范刑事訴訟涉案財物處置工作，給地方法院提供了有力的法律支持。樂清市人民法院進行了有益嘗試。

　　小鄭是樂清法院刑事審判庭書記員，開完庭后，他整理一批已生效案件的涉案贓物時發現，有一部手機是被告人向某販賣毒品的作案工具。判決書載明：扣押于公安機關的毒品及隨案移送的作案工具手機一部，予以沒收。小鄭小心將手機放進贓物袋，并附上該案判決書。

　　“即使是一部手機也要認真對待。”樂清法院副院長趙順鵬介紹說，雖然我國有相關法律、司法解釋和規范性文件對刑事涉案贓物管理都有細化規定，但在日常工作中，確實存在涉案贓物處置工作隨意性大、保管不規范、移送不順暢、信息不透明等問題。

　　針對這種情況，近日，樂清法院出臺加強刑事涉案贓物管理規定，要求刑庭和少年庭對每件贓物建賬設卡，對涉案贓物實行一案一賬、一物一卡，為每件贓物建立登記卡，登記涉案贓物名稱、數量、涉及案號、被告人、承辦法官等信息。應在裁判生效后10日內，及時將涉案贓物移送司法行政科保管。司法行政科指定專人負責刑事涉案贓物接收、登記、保管等工作，并定期檢查贓物，確保賬物相符。

　　對于違禁品等需要銷毀的贓物，該院明確，由司法行政科牽頭，每兩個月依法銷毀處理一次，法警大隊、刑庭、少年庭派員配合。

　　該院同時要求，實行涉案贓物處置情況全程留痕。由司法行政科登記涉案移送贓物處置情況，并及時做好歸檔保存工作。

　　司法網拍提升贓物價值

　　據了解，依法可拍賣處置的刑事涉案贓物，交由司法網絡拍賣辦公室定期組織網絡拍賣，已經成為浙江法院的常態化做法。

　　樂清法院淘寶網司法拍賣網站上，曾有一部涉案贓物手機拍得6.16萬元的記錄。該手機是一起販賣毒品案件的贓物，法院判決予以沒收，核定拍賣底價為24375元。司法網拍當日，網上圍觀者達76876人，經過89輪緊張叫價，來自江西省撫州市的胡先生以6.16萬元的價格拍得該手機。

　　統計顯示，樂清法院目前有手機、電腦主機、筆記本電腦等240余件刑事涉案贓物上網拍賣，拍賣所得款20余萬元。經兩次網拍不能成交的物品，由司法網絡拍賣辦公室7日內移送回司法行政科，司法網絡拍賣辦公室和司法行政科均應做好相關物品移送交接登記工作，做到規范有序。

　　記者了解到，蕭山法院組織書記員不定期清理贓物室，將贓物分門別類，做好標識。有經濟價值的贓物，同樣會進行司法網拍。2014年，該院刑事訴訟贓物拍賣成交價共計59.8萬元。

　　司法網絡拍賣零傭金等好處，使得刑事涉案贓物相比過去換回的價值更大，有利于被害人減少損失。

　　被告人周某伙同他人騙取寧波、余姚兩家公司共計370萬元后，攜款潛逃，還用詐騙所得款項購置了包括奔馳轎車等在內的貴重物品。案發后，涉案財物被扣押，部分詐騙所得已被揮霍，被害單位遂申請將涉案財物變現處理。

　　余姚法院收到有關部門委托后，通過司法網拍平臺將所有涉案物品放到網上進行拍賣，起拍價34萬元，總成交價47萬元，溢價率達38.09%，網拍所得款項全部返還給被害單位，受到好評。