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練洪洋:民工“拼車”返鄉(xiāng)不是非法營運(yùn)

民工拼車返鄉(xiāng)不是非法營運(yùn)

2013-02-06 17:24:43

  武漢一名老板派彭勇駕車送6位農(nóng)民工返回老家。途中被黃岡市團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所工作人員以“涉嫌非法營運(yùn)”為由查扣車輛,要求繳納3000元罰款。結(jié)果,彭勇被迫借了1300元湊足1500元才脫身。

  無獨(dú)有偶,數(shù)天前,一位安徽阜陽人,從常州帶4名工友開車回老家時(shí),在南京江寧上坊附近被運(yùn)管所稽查人員攔住,稱他有“非法營運(yùn)”嫌疑,要罰款3至10萬元,后來降至5000元。看來,這雷鋒還真不易當(dāng),老板送民工、工友捎工友都有“非法營運(yùn)”之嫌。

  假如是人貨混載、車輛超載,或存在極大安全隱患而被運(yùn)管人員制止,應(yīng)該支持。不論什么時(shí)候,安全永遠(yuǎn)是第一位的,哪怕春節(jié)回家。若以“非法營運(yùn)”之名將送民工返鄉(xiāng)、春運(yùn)“拼車”截住,并課以重罰,于情于理,皆不妥當(dāng)。而且,還可以討價(jià)還價(jià),難逃“公路三亂”之嫌。

  春運(yùn)已成“大國之痛”,“一票難求”難住了多少急于返鄉(xiāng)的游子。春運(yùn)是一場(chǎng)搏斗,不光拼體力、財(cái)力,還得比拼智慧。日前,一位在上海求學(xué)的博士生發(fā)明了“曲線回家”,從上海回德陽,買了8張票,轉(zhuǎn)7次車!博士生尚且如此,農(nóng)民工情何以堪?排隊(duì)購票排不過“黃牛”,網(wǎng)絡(luò)“搶票”搶不過白領(lǐng),買高價(jià)票買不過大款,有好心的老板、工友捎回家,運(yùn)氣堪比中彩票頭獎(jiǎng),不知有多幸福。

  針對(duì)農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)難,早前有網(wǎng)友在微博上發(fā)起“順風(fēng)車捎農(nóng)民工兄弟回家”的微公益活動(dòng),引起許多人的附議,一些人甚至幸運(yùn)地拼上了車。網(wǎng)友都能體恤農(nóng)民工春運(yùn)之苦,千方百計(jì)幫一把,管理部門反而借管理之名進(jìn)行打擊,實(shí)在不近人情。

  于理不通,于法不合。按照法規(guī)規(guī)定,“非法營運(yùn)”是指“未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。”老板將農(nóng)民工送回家、或工友捎工友,哪里談得上“從事道路客運(yùn)經(jīng)營”?哪怕熟人之間湊點(diǎn)路費(fèi)、油費(fèi),分擔(dān)一下,恐怕也與“經(jīng)營”差十萬八千里。你說對(duì)這種行為進(jìn)行處罰不是“罰款經(jīng)濟(jì)”都沒人信。

  在國外,別說是熟人之間,即使是陌生人在路邊打個(gè)手勢(shì),坐他人“順風(fēng)車”也是常事,“花最少的錢,走最多的路”甚至成為旅行者的出行方式之一。要說權(quán)利意識(shí),他們不比我們?nèi)酰麄優(yōu)樯恫缓ε氯f一出事之后的責(zé)任劃分?對(duì)于民間合同行為,只要雙方本著自愿的原則,行政部門也就沒有必要過多干預(yù)。因此,無論從權(quán)利、環(huán)保角度,還是緩解春運(yùn)壓力角度,“拼車”、“合乘”都不應(yīng)當(dāng)被禁止。甚至相反,應(yīng)鼓勵(lì)有能力的個(gè)人、組織參與到這種活動(dòng)中,通過挖潛,增加運(yùn)力。網(wǎng)易)

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