“老虎”“蒼蠅”們“腐”在哪兒？——大數據透視中紀委“立案檢查”

　　今年以來，中央“打虎拍蠅”的強度呈現不斷上升趨勢。新華社“中國網事”記者此前曾就中央紀委監察部網站上的“案件查處”欄目進行了大數據整理分析，就這些“老虎”“蒼蠅”的地域、領域、身份、年齡、貪腐原因等要素進行了統計分析，描述了《“老虎”“蒼蠅”在哪兒？》。

　　事實上，中央紀委監察部網站上除了公布關于違紀違法領導干部的分布信息外，還對這些領導干部的貪腐形態有著更為豐富的信息，這些信息主要集中在一些已經進行了“立案檢查”的案例中。為此，記者繼續以該網站“案件查處”欄目為內容，以“立案檢查”為關鍵詞，檢索了該欄目所有包含“立案檢查”信息的案例(時間跨度為2012年12月6日至2014年5月19日)，剔除重復信息，努力挖掘并呈現“老虎”“蒼蠅”們到底“腐”在哪兒？

　　查處公布領導干部貪腐信息瓊、粵、川最積極

　　統計顯示，在本稿分析的時間段內，中央紀委監察部網站公布了“立案檢查”信息的案例共57例，其中，2013年公布了21例，2014年截至5月19日已公布了36例。

　　這些公布的案例，共涉及14個省市自治區，1家國家部委，4家國有企業，2家國有事業單位。公布案例最多的海南省，共23例，其次是廣東省公布了7例，四川省公布了5例。

　　海南省的公布數量遠高于其他省市自治區和部門，一個重要的因素是該省常常集中公布多起案例的“立案檢查”信息，其中2014年3月28日一次性公布了9例。

　　貪腐高危人群：“50后、60后”、廳局級

　　統計顯示，公布了“立案檢查”信息的案例中，涉案領導干部有23人沒有公開年齡信息。有年齡信息的34人中，“40后”1人，“50后”23人，“60后”10人，尚未有“70后”及更年輕的領導干部被公布“立案檢查”信息。

　　根據公開信息和相應的級別界定標準，記者將這些案例的領導干部行政級別信息進行統計發現，省部級領導干部有13例，廳局級有23例，縣處級有19例，科級有2例。可見，廳局級及以上領導干部公布“立案檢查”信息的案例已占63%。

　　不過，根據地域信息將這些領導干部的行政級別進行更為具體的統計，可以發現不同地區存在不同特征。

　　統計顯示，海南通報的案例中，絕大部分為縣處級領導干部，共16例，約占70%；其次是廳局級領導干部5例，科級領導干部2例。

　　廣東通報的案例中，有1名省部級領導干部，1名縣處級領導干部，5名廳局級領導干部，約占71%。

　　四川通報的5起案例全部是廳局級及以上領導干部，有2人是省部級、3人是廳局級，“打虎拍蠅”力度可見一斑。

　　領導干部腐敗高發形態為受賄

　　分析中央紀委監察部網站公布的“立案檢查”信息的相關案例文本內容，記者根據相關法律紀律標準對這些案例中的貪腐形態進行了梳理、分類統計，其中不少案例中存在多種違法違紀行為。

　　統計顯示，已經有50起通報案例就相關人員的違法違紀行為做出了說明，尚有7起案例未就違法違紀案情做出詳細說明。

　　已經做出說明的50起案例中，有45名領導干部存在“受賄”行為，占90%，且形式多樣。記者對案例中的受賄方式進行分類整理，大概可以分為四類：一是“直接收受禮金”受賄，存在于25起案例中；二是通過“違規土地審批”受賄，存在于2起案例中；三是通過“違規項目招標審批”受賄，存在于18起案例中；四是“索要宴請和奢靡娛樂”，存在于4起案例中。

　　除了受賄，被提及次數較多的貪腐形態是“瀆職失職”，有34名領導干部，占68%。此外，有12名領導干部“縱容親屬或下屬違法違紀”，有11名領導干部“道德敗壞”，有7名領導干部存在“貪污(主要指侵吞公款)”行為，有4名領導干部存在人事安排問題，有1名領導干部“主動行賄”。

　　海南問題領導干部多“腐”在違規項目招標審批，廣東問題領導干部人事安排“腐”情突出

　　就不同地域而言，被公開“立案檢查”信息的領導干部涉嫌違法違紀的行為在統計中存在不同的特征。

　　如海南公布的23起案例中，有22例存在“受賄”行為，其中有18例存在通過“違規項目招標審批”受賄的行為。另外，各地所有“腐”例中，4例存在“索要宴請及奢靡娛樂”的行為全部發生在海南省海洋與漁業廳相關下屬部門；1例“主動行賄”的案例，也出現在海南，即海南洋浦經濟開發區政法委辦公室原副主任、社會治安綜治辦原副主任譚明書。

　　廣東公布的7起案例中，有2例尚未說明詳細案情。涉嫌“受賄”的案例有3起，存在“道德敗壞”行為的案例有2起，涉嫌“瀆職失職”的案例有3起。值得注意的是，各地所有說明案情的案例中共有4例存在“人事安排問題”，廣東占據2例。

　　此外，四川公布了5起案例，其中涉及3名廳局級領導干部的案例尚未公布詳細案情，公布了案情的2起案例均為省部級領導干部，分別是四川省委原副書記李春城、四川省文聯原主席郭永祥，兩人均存在收受禮金、縱容親屬或下屬收受賄賂、道德敗壞等問題。

　　高級領導干部“道德敗壞”問題突出，處級、科級項目審批是重“腐”區

　　結合被查領導干部的行政級別來分析其貪腐形態，同樣會發現一些特征。

　　統計顯示，13名被公開“立案檢查”信息的省部級領導干部對財物格外貪婪，不僅“直接收受禮金”(共11例)，而且還通過其親屬或下屬收取賄賂、謀求利益(共10例)。特別是，所有案例中有11例被提及存在“道德敗壞”問題，其中8例均為省部級領導干部，約占73%。

　　廳局級領導干部占據了另外3起存在“道德敗壞”問題的案例。同時，有15例案例存在受賄問題，其中12例以直接收受禮金的方式受賄。另外，在所有級別領導干部中一共有7例存在貪污行為，廳局級干部占據4例。

　　相比廳局級及以上高級干部多以收受禮金、縱容親屬或下屬收受巨額賄賂，縣處級和科級領導干部這類行為較少，而代之以多利用手中的權力通過行政審批手段來謀取私利。

　　已經公布“立案檢查”信息的19例縣處級案例中，有17人存在“受賄”行為，其中14例通過“違規項目招標審批”受賄、1例通過“違規土地審批”受賄；而2名科級案例均存在“受賄”行為，受賄的形式都是通過“違規項目招標審批”。可見，在基層，項目審批權力是不少領導干部的重“腐”區。  (“中國網事”記者羅爭光) 實習生梁甜甜對此文亦有貢獻