超市內(nèi)非轉(zhuǎn)基因食用油已被標(biāo)示。京華時報記者陶冉攝

    昨天下午，市三中院對律師黃樂平訴農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品信息公開一案做出宣判。市三中院審理認(rèn)為，此次訴訟提到的三個要求公開的內(nèi)容，不屬于政府信息公開范疇。因此，一審判決，駁回黃樂平的訴訟請求。黃樂平表示，將繼續(xù)上訴。

    >>開庭 訴農(nóng)業(yè)部未履行信息公開義務(wù)

    2013年6月25日，律師黃樂平向農(nóng)業(yè)部提交了政府信息公開申請表，要求公開五個關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品方面的信息，2013年7月15日，農(nóng)業(yè)部作出回復(fù)，就其中兩個方面的信息如何查詢，做出了答復(fù)。而其余三個問題，農(nóng)業(yè)部認(rèn)為均屬于對有關(guān)問題的咨詢，不屬于政府信息公開的范疇。黃樂平對農(nóng)業(yè)部答復(fù)不服，向農(nóng)業(yè)部申請行政復(fù)議。2013年10月17日，農(nóng)業(yè)部作出行政復(fù)議決定，駁回其申請。

    黃樂平認(rèn)為農(nóng)業(yè)部的行為違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了其知情權(quán)，向市三中院提起行政訴訟，要求判令撤銷《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于黃樂平申請政府信息公開答復(fù)意見的函》，并依法責(zé)令農(nóng)業(yè)部答復(fù)黃樂平的政府信息公開申請。

    市三中院審理認(rèn)為，針對黃樂平提出的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的種類”以及“抗除草劑大豆CV127、抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三種進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因大豆的安全評價結(jié)果和安全評價報告”的申請，農(nóng)業(yè)部提供了其官方網(wǎng)站的網(wǎng)址，黃樂平可以通過網(wǎng)上查詢獲得其要求申請公開的信息。經(jīng)審查，法院確認(rèn)該部分答復(fù)的合法性。

    法院支持農(nóng)業(yè)部答辯駁回起訴

    黃樂平要求農(nóng)業(yè)部公開的部分信息是否為公開范疇，是本案的焦點。

    黃樂平申請公開的信息事項“農(nóng)業(yè)部未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植的原因，是否擬在國內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植，是否有具體計劃及計劃內(nèi)容”、“保護本土農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益免受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品沖擊已采取及擬采取的措施，有哪些數(shù)字可以說明”以及“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識制度落實情況，開展了哪些監(jiān)督工作和違法處罰情況”等內(nèi)容，并非客觀存在的信息，不符合《政府信息公開條例》所規(guī)定的“政府信息”的特征要件。因此，農(nóng)業(yè)部認(rèn)為黃樂平的上述信息公開申請屬于對有關(guān)問題的咨詢，不屬于政府信息公開范疇。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，駁回黃樂平的訴訟請求。

    >>對話 敗訴后將會繼續(xù)上訴

    京華時報：一審判決你的訴訟請求被駁回，你對此怎么看?是否決定上訴?

    黃樂平：我認(rèn)為我提出的幾個信息，應(yīng)該屬于信息公開的范疇，應(yīng)當(dāng)對外公開。在宣判后，我已經(jīng)明確表示要提出上訴，將馬上開始上訴的相關(guān)工作。

    京華時報：對于轉(zhuǎn)基因的這些問題以及這次的訴訟，起訴的主要出發(fā)點是什么?

    黃樂平：對于轉(zhuǎn)基因食品的問題，我沒有提出一定支持或一定反對，但我認(rèn)為這次起訴針對的應(yīng)該是公眾的知情權(quán)問題和消費者的選擇權(quán)問題。比如，作為消費者，面對市場上眾多的食品，我只有知道了哪個是轉(zhuǎn)基因，哪個是非轉(zhuǎn)基因，這樣才能更清楚地做出選擇。這是個基本問題，也和每個人息息相關(guān)，應(yīng)該搞明白。

    >>相關(guān)鏈接 進(jìn)口加工原料作物有5種

    中國農(nóng)科院的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國共批準(zhǔn)發(fā)放7種轉(zhuǎn)基因作物安全證書，分別是耐儲存番茄、抗蟲棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲水稻。這7種里面真正在我國實現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的就是抗蟲棉花；真正在市場上大家能夠見得到的就是番木瓜。也就是說，雖然批準(zhǔn)發(fā)放7種轉(zhuǎn)基因作物安全證書，但是真正商業(yè)化投入市場銷售的其實并不多。而目前，從國外進(jìn)口用做加工原料的，從作物來看，有5種，分別是棉花、大豆、玉米、油菜、甜菜。公眾接觸最多的是大豆，進(jìn)口大豆一般用作生產(chǎn)豆油、調(diào)和油。

    >>生活提示

    轉(zhuǎn)基因食品在包裝上有標(biāo)識

    根據(jù)衛(wèi)生部頒布的條例，食品產(chǎn)品中含有轉(zhuǎn)基因成分的，要在包裝上標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因標(biāo)識”。

    從目前市場情況來看，市場上銷售的轉(zhuǎn)基因食品，比如大豆油、菜籽油及含有轉(zhuǎn)基因成分的調(diào)和油均已做出了該產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識。消費者在購買時，只要查看這些產(chǎn)品的外包裝就可以看出是否為轉(zhuǎn)基因食品。而有關(guān)專家也曾表示，消費者在購買時，如果不愿意選擇轉(zhuǎn)基因食品，都可以通過標(biāo)識來避免。但外出就餐時，由于不清楚餐館究竟使用的是否為轉(zhuǎn)基因油品，有可能難以避免接觸或攝入轉(zhuǎn)基因食品。

    京華時報記者 張劍